体球网,足球即时比分

　　市审计局派出审计调查组自2018年3月15日至6月27日，对柳州市2015年至2017年度商贸服务业发展扶持专项资金绩效情况进行专项审计调查，并对我委服务业引导资金绩效情况进行延伸调查。根据《广西壮族体球网,足球即时比分柳州市审计局专项审计调查报告》（柳审调报〔2018〕6号）要求，我委认真对照审计调查发现的主要问题进行整改，现将相关情况报告如下： 

　　一、体球网,足球即时比分主要存在问题的整改情况 

　　（一）专项资金使用及效率方面 

　　由于2015年、2016年资金分二批下达，第二批重点支持项目投资计划均为年末下达，导致第二批资金年末拨付率较低，影响了当年资金的拨付使用效率。我委2017年起每年度均只下达一个批次重点支持项目投资计划：2017年9月15日，印发《体球网,足球即时比分下达2017年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》（柳发改投资〔2017〕80号），2018年8月22日，印发《体球网,足球即时比分下达2018年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》（柳发改投资〔2018〕47号）。2018年9月，我委已向各县区预通知提前收集2019年申报项目；2019年1月16日，印发《体球网,足球即时比分做好2019年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目申报工作的通知》（柳发改服务〔2019〕1号），正式开展项目收集，工作开展较往年提前了2个月。2019年3月21日，已完成全部项目收集，并拟于2019年3月25日-29日开展项目实地核查。计划2019年4月拟定投资计划并上报市政府。 

　　体球网,足球即时比分原支持项目允许在2年投资计划有效期内建设完成问题，我委已在2018年开始进行整改。在《体球网,足球即时比分下达2018年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目投资计划的通知》（柳发改投资〔2018〕47号）中支持的项目全部为建设期在2018年以内项目，不再支持跨年建成项目；同时，在通知中明确各项目承担单位应按季度报送项目建设、资金到位情况，以便市县两级主管部门及时掌握和调整投资计划。2018年12月，我委提交拨付申请390万元，占年度资金计划总额500万元的78%，完成率大大超出了2015-2017年度年末支出率。2019年，我委拟支持2019年10月完成建设的项目，争取2019年5月正式下达投资计划，进一步提高资金拨付使用完成率。 

　　（二）专项资金管理方面 

　　1.体球网,足球即时比分项目计划管理、资金拨付等工作机制的加强和完善问题 

　　我委在2018年下达当年投资计划后，按季度收集项目进展、资金到位情况，不定期开展个别项目完成情况检查，实地检查了柳州传化公路港项目前期工作经费情况，并了解到融水县康田物流园、中国-百朋莲花小镇项目前期等项目进展滞后，要求融水县发展改革局、柳江区发展改革局对项目按月进行督察，及时汇报进展情况。同时，我委按季度与市财政局经济建设科通过项目统计表对照形式进行动态联络，核算季度资金情况，形成最终季度报表。 

　　2.体球网,足球即时比分建立项目核查机制问题 

　　我委已制定《2019年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》，拟通过第三方评估机构聘请专家对申报项目进行实地核查，从项目背景等13个方面对项目进行系统评价。实地核查由第三方机构制定工作方案、确定专家及陪同工作人员，所有参与人员在核查时签字确认。第三方机构负责汇总整理实地核查情况。通过实地核查的申报项目可进入第三方机构组织的专家评审会答辩，专家可根据《2019年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》、现场图片资料、项目答辩情况进行综合评审并评定项目等级。我委和第三方机构拟于2019年3月下旬完成项目实地核查。 

　　二、审计调查意见建议工作内容完成情况 

　　（一）加强项目库建设和中长期扶持项目规划编制 

　　围绕市委、市政府提出的服务业发展工作要求，2018年我委先后整理出了《2018年市级层面重大服务业项目库》《柳州市现代服务业重大项目库》，2019年我委整理出了《现代服务业项目子库（不含商贸服务）》，这些均是我委中长期扶持服务业项目库，为开展项目储备筛选起到了积极的作用。我委参与拟订并报请市政府印发的《柳州市体球网,足球即时比分实行投资项目审批“五个简化”的若干措施》（柳政规〔2018〕58号）规定：一是列入国务院及相关部门、体球网,足球即时比分人民政府、市人民政府批准的相关规划（包括城市建设计划、实施方案、行动计划等）的审批类项目，视为已立项，可不需办理项目建议书批复手续，直接进入可行性研究阶段。对不新增用地的“零土地”技改项目推行承诺备案制。二是总投资400万元及以下的审批类项目，取消初步设计审批，可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制。以上措施进一步简化了项目立项手续，减少了办理时长。同时，我委通过建立健全服务业入统企业库、行业协会库，积极与有影响力的服务业入统企业、重点行业协会联系，扩大服务业发展引导资金的知晓度，从体球网,足球即时比分的企业和协会直接收集申报项目。 

　　（二）完善工作协调机制，重视扶持项目计划的追踪问效 

　　一是加强与市财政局的季度检查核对工作和与市商务委的年末支出绩效检查工作，督促各县区做好项目季度情况收集工作进度较慢的项目要求各县区逐月追踪项目进度，实在无法开展建设的及时申报调整投资计划。我委负责对年度投资计划项目不定期进行实地抽查和电话抽查，核实县区填报情况。二是指派专人负责项目资金管理工作，完善项目台账，按季度将项目进度、资金拨付情况等整理记入台账；做好申报项目实地核查工作，请第三方专家详细填写《2019年市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》并拍摄项目图片，做好资料收集、整理、归档。三是每年1月编制完成《项目申报指南》并正式发布申报通知，启动项目申报，支持可当年完成建设的项目。5月完成投资计划下达工作，确保专项资金拨付。 

　　三、下一步工作计划 

　　    经过此次整改，我委认真学习反思，总结经验。除不断完善《市级服务业发展引导资金申报项目实地查看评价表》外，我委拟在2019年完成对《柳州市服务业发展引导资金使用管理暂行办法》的修订工作，制定评审论证标准以及资金验收标准等规定，进一步完善市级服务业发展引导资金管理机制。 

　　以上报告，请予审议。 

　　                       柳州市发展和改革委员会 

　　                          2019年3月21日