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编者按：

　　为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，中央宣传部组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。党中央认为，《纲要》对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统阐述，有助于更好地理解把握这一思想的基本精神、基本内容、基本要求。根据党中央、体球网,足球即时比分党委、市委要求，各级党组织要组织全体党员紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习《纲要》，做到多形式、分层次、全覆盖。为此，我们开办了“认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》”专栏，欢迎共产党员投稿交流学习体会，共同做好学习宣传阐释工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根。

　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》体球网,足球即时比分“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”的重要论述，强调了营造人才成长发展良好环境的重要意义，为做好柳州人才工作提供了科学指引。

　　当前，我市拥有专业技术人才20.8万人、技术人才40.5万人，但博士以上高端人才只有382人，且四分之三集中在高校和医院。因此，要想解决人才短缺问题，吸引各类人才来柳发展，为实现工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市提供强有力的人才支持和智力保障，柳州必须把握机遇，与时俱进，努力创造有利于各类人才成长和发挥才能的良好环境，打造有利于人才集聚的“洼地”。

　　一是要提高识人用人能力，营造人才成长成才环境。抓紧抓好人才强市战略的实施，就必须从柳州实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进，树立适应新形势新任务新要求的科学人才观，克服在人才问题上不合时宜的观念。思想观念陈旧，就发现不了人才；思想观念落后，就会埋没人才。在人才战略的实施上，许多人热衷于从外面引进高学历、高职称的人才，而忽略对现有人才的开发利用。许多人才优惠政策往往只适用于引进人才，而冷落了原有的人才，这会形成了一种极不正常的人才环境，难以充分开发和利用现有人力资源，最终引进的人才也难以发挥作用。因此，人才环境的建设一方面要考虑如何引进人才、吸引人才，另一方面更要考虑如何用好现有人才，充分开发和利用好现有人力资源，创造一个有利于各类人才发展的良好环境，才有可能留住人才、发挥人才聚集效应。鼓励各企事业单位一视同仁地为各类人才提供服务，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

　　二是解决人才基本诉求，改善人才生存环境。优化现有人才安居政策，针对人才多元需求的特点和政府资助可持续的要求，采用货币补贴、实物配租、安居商品房等多种形式，实施多层次人才安居计划。突出适当的待遇留人，对进入城市后的人才，要在收入方面有更大的红利，让这些人才达到中等甚至以上收入水平，不低于同类城市同类岗位的待遇。

　　三是完善公共服务配套，打造优美宜居环境。推动基础教育优质均衡发展，逐步提高公共教育经费支出占本级财政一般预算支出比重，依法保障义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，提高中小学教师的社会地位，增加教师职业的吸引力。强化医疗卫生服务质量提升，加大医疗卫生事业投入力度，完善政府主导的多元卫生筹资机制，强化政府投入责任，切实保障政府卫生投入占财政经常性支出比重逐步提高。加快道路基础设施建设，加大产业园区及较偏远区域的公交发展力度，优化调整现有公交线网，合理布局公交站点，扩大公共交通覆盖地域。

　　四是优化人才发展平台，提升全市产业环境。针对我市建设现代中国制造城、打造万亿工业强市的重点培育发展的产业需要，出台更加优惠的人才引进政策，大量引进新能源汽车、新一代信息技术、先进智能装备制造、智能轨道交通、智能电网、工业机器人等战略性新兴产业发展的急需紧缺人才，大力引进工业设计、工业大数据、工业物流、电子商务等生产服务性产业发展的急需紧缺人才。依托柳东新区、北部生态新区打造国际产业合作高地、智能制造产业集聚区，积极争取国家“千人计划”人才、“八桂学者”等高层次人才和国内知名高校、科研院所、领军企业在我市设立研发中心、实验室、创新中心等科研机构，引进各类检测基地、交易中心、云计算等平台服务机构落户柳州，有效带动科研人才、科研资源、产业集聚，实现通过引进人才发展新兴产业，通过发展新兴产业吸引人才的良性互促。

　　五是强化人才服务工作，营造良好价值实现环境。发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取人才工作专项汇报，定期研究重大问题、重大政策，加强党对人才工作的统一领导。市人才工作领导小组要加强统筹协调和规范管理，落实好上级部门有关人才工作的政策。全市各单位要把进一步加强创新创业人才队伍建设摆在重要位置，强化“抓发展就要抓人才”“一把手抓第一资源”的责任意识，提高认识，加强领导，结合自身职能和优势，在本部门、本行业人才队伍建设工作中大胆突破。加强舆论引导，强化政策解读，加大人才工作经验做法和优秀人才典型宣传，营造尊重人才、见贤思齐的舆论环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的法治环境，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才，全市上下关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。

　　（作者单位：柳州市人民政府发展研究中心）