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根据《体球网,足球即时比分开展2013年度体球网,足球即时比分绩效考评公众评议反馈问题整改工作的通知》（柳绩办发[2013]4号）精神，市民政局领导高度重视，针对承担的8项整改任务，深入进行调查研究，制定措施，明确

整改事项一：大街上流浪乞讨人员较多，希望有关部门调查，把需要救助的人员送到福利院和救助站。

整改情况：针对大街上流浪乞讨人员,一是加强街面劝导和劝助工作。市救助管理站积极主动走上街头，巡查、劝导、开展救助工作，每天派出流动巡逻车，对我市的大街小巷进行巡查，做到发现一个劝导一个，在车站、城区主要街（路）口设置了救助引导牌和求助电话；救助车辆在流动救助的同时向市民宣传有关政策、法规，让体球网,足球即时比分的市民参与进来，用社会的力量让体球网,足球即时比分的弱势群体得到相应的救助。其次，还积极协调公安、城管、社区，对发现的流浪未成年人、成年人按照“自愿求助，无偿救助”的原则，耐心细致地向每位流浪乞讨人员宣传救助政策，进行劝导，对愿意进入救助管理站接受救助的流浪乞讨人员当场办理入站登记，及时为其提供衣物、食品、洗浴、住宿等生活照料服务；对不愿进入救助管理站的人员发放食物、衣物和药品，让有需要的流浪乞讨人员得到及时救助。二是积极协调相关部门参与联合救助行动。特别是，市政府高度重视，专门召开全市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组成员联席会议，形成市级联席会议制度，解决流浪乞讨人员救助工作中存在的重点难点问题。并专门出台了《体球网,足球即时比分印发〈体球网,足球即时比分做好全市流浪乞讨人员中危重病人、传染病人、精神病人救治工作的实施意见〉的通知》（柳民发〔2012〕96号）文件，确保了流浪乞讨人员中的危重病人得到及时医治。三是采取多种方式，大力救助流浪乞讨人员。救助方式主要有：1.救助返乡。针对因家庭问题导致外出流浪的未成年人，根据他们本身以及公安系统所提供的基本信息，联系其所在地的救助管理机构，根据对方的经济状况以及接回意愿确定受助人员返乡方式；2.政府安置。针对对象因身体不健全或精神不正常而被遗弃的流浪乞讨人员，由于沟通困难，无法获得他们的住址等基本信息，对于此类人员，先安排工作人员照料其日常生活，如暂时不能获得有用的信息，则根据规定送往市社会福利机构或者指定的精神病医院进行安置。3.整合社会资源。在救助、安置流浪人员过程中，积极整合社会资源，通过民政部门、慈善机构、学校、司法以及各类民间组织，为流浪人员返乡后的生活积极协调其当地政府进行帮扶。确保返乡后的流浪乞讨人员不再外出流浪。

　  今年共接待求助人员2530人，提供救助服务2285人（其中，未成年人213人),护送112名流浪孩子回家；护送病情稳定的流浪精神病人返乡56人；为在我站突发疾病的名流浪乞讨 29 人员提供医疗救治。全市大街上流浪乞讨人员明显减少。

整改事项二：一些精神病人还有残疾人没有达到低保标准，不是低保户，但是这些病人都是要长期服药的，对于那些比较困难的家庭来说压力太大，希望政府能有医疗救助补贴和其他福利。

整改情况：为了解决我市困难群体的医疗救助和生活困难问题，我市于2009年分别出台了《柳州市城乡医疗救助实施办法》（柳政办[2009]120号）、《柳州市市区城乡困难群众临时救助暂行办法》（柳民发[2009]72号），并将在实际工作中遇到的各种问题及时向体球网,足球即时比分民政厅反映，配合做好相关医疗救助政策出台。体球网,足球即时比分民政厅分别于2012年3月、2013年7月联合体球网,足球即时比分财政厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅出台了《广西壮族体球网,足球即时比分城乡医疗救助实施办法》（桂民发[2012]27号）、《广西壮族体球网,足球即时比分城乡困难群众住院医疗救助暂行办法》（桂民发[2013]51号），2013年10月又出台了《广西壮族体球网,足球即时比分民政厅体球网,足球即时比分扎实做好城乡困难群众住院医疗救助工作的通知》（桂民发[2013]67号）。在这些文件中，救助范围涵盖了城乡低保对象、农村五保对象、城乡低收入家庭和其他特殊困难群众。

针对少数困难群众不理解文件政策精神、家庭经济状况难于准确界定以及基层民政社会救助工作队伍人员少、经费缺、机制不完善等不利局面，我们主要采取如下措施进行救助工作：一是通过社区工作人员、报纸电视等新闻媒体，向困难群体宣传柳州市和体球网,足球即时比分的城乡医疗救助政策，使困难群众懂得在患病特别是患大病时如何申请医疗救助。二是加强与物价、统计和城调等部门的沟通协调，积极做好一年一度的低收入家庭认定工作，为救助工作提供依据。我市2013年市区城市低收入家庭收入标准为739元。纳入2013年城镇低收入救助的家庭为11645户、25951人。市区农村低收入家庭收入标准为225元/人.月，纳入救助农村低收入家庭58451户、229965人。三是对符合救助条件的困难群众，按照政策及时纳入救助范围。对不符合条件的，耐心宣讲政策，积极做好疏导工作。此外，从2010年起，我市开展对低保和低收入家庭精神病患者实行定点医院医疗救助工作，将柳州市社会福利医院作为精神病患者定点医院。“三无”精神病人全额报销医疗费用，低保或低收入家庭精神病人的医疗费用按规定给予报销外，对于自费部分，如属家庭特别困难，还给予临时性医疗救助。去年救助精神病患者12400多人次，救助款项248万多元。今年1—10月，全市城市医疗累计救助对象3826人次,发放救助金额872.18万元;农村医疗累计救助166425人次，发放救助金额2861.738万元；临时困难救助城市189户、22.07万元，农村867户、66.22万元。我市符合条件的困难群众（包括精神病人和残疾人）的医疗和生活得到切实保障。

整改事项三：希望政府能将每月低保金额由150元提高到200元，扩大低保受惠面积，让体球网,足球即时比分人受益。

整改情况：在今年提标以前，我市市区农村低保标准为每人每年1500元（从2010年10月1日起执行），城市低保标准为每人每月300元（从2011年7月1日起执行）。随着城乡居民收入和消费支出的增加，低保对象的基本生活水平有所下降，有必要提高城乡低保标准。根据《柳州市人民政府体球网,足球即时比分下达2013年为民办实事工作任务的通知》（柳政发[2013]3号）精神，为使我市城乡居民最低生活得到有效保障，市政府将“提高市区城乡居民最低生活保障标准”列入今年为民办实事项目之一，指定柳州市民政局牵头，我办具体承办。为圆满完成此项工作任务，我办高度重视，围绕项目内容开展前期调研工作，制定出台《柳州市民政局体球网,足球即时比分2013年落实提高市区城乡居民最低生活保障标准实施方案》(柳民报[2013]16号)，成立了以局长为组长的工作领导小组，为完成项目提供了有力保障。

我们多次到市统计局、国家统计局柳州城市调查队进行数据采集，对我市城市居民人均可支配收入等相关指标进行调查了解，收集到与测算低保标准有关的基础数据，按照《体球网,足球即时比分提高我区城乡居民最低生活保障标准的通知》（桂民发[2012]123号）要求，经过筛选数据、反复测算、多次论证，合理提出将我市市区城市低保标准由现行300元/人.月提高到390元/人.月，农村低保标准由现行1500元/人.年提高到2400元/人.年的建议，市政府常务会于2013年9月13日通过提标方案，同意我市市区实行新的城乡低保标准：城市390元/人.月、农村2400元/人.年，从2013年10月1日起执行。

整改事项四：加强困难职工、低保户的慰问，弱势群体衣食住行救助力度有待加大。

整改情况：对低保户的慰问，中央、体球网,足球即时比分、柳州市有政策规定和资金审批程序，每年春节前，都会给予低保户、五保户慰问。2013年春节，中央、体球网,足球即时比分慰问金标准为城市低保300元/人，农村低保和五保200元/人；市财政安排城市低保、农村低保和五保对象均为120元/人。在2014年春节来临前，我们将积极向市政府请示汇报，力争2014年春节慰问金比2013年有提高。同时，我们加强城乡低保的规范化管理，积极协调好财政、金融部门，确保中央、体球网,足球即时比分和市本级慰问金按时足额发放到位，确保困难弱势群体过上一个祥和快乐的春节。

整改事项五：农村居家大部分是孤寡老人，政府应该多给予帮助。

整改情况：对农村孤寡老人的救助和关爱，需要政府多个部门的共同参与，仅凭民政一家难以做好工作，低保部门主要是做好农村五保对象的供养工作。我们全面贯彻实施国务院《农村五保供养工作条例》和《广西壮族体球网,足球即时比分实施<农村五保供养工作条例>办法》，切实保障农村五保供养对象的基本生活。依据《体球网,足球即时比分民政厅、体球网,足球即时比分财政厅体球网,足球即时比分提高全区农村五保供养标准的通知》（桂民发[2012]57号）精神，我市五保供养对象严格按照不低于“每人每月150元钱、30斤大米、1斤油”的标准执行。对于集中供养的五保老人，采取购买社会服务等各种方式，尽量按体球网,足球即时比分要求10:1的比例配备管理人员，为五保户提供周全的生活照料服务。同时，大力推进今年8个新建五保村的项目建设，积极完善五保村和敬老院的设施设备，千方百计提高五保村的入住率。为20个乡镇中心敬老院下拨了200万元的改造资金，确保了农村五保供养工作迈上新台阶。1－10月，全市累计供养农村五保对象95302户次、97162人次，发放五保金2699.5万元。五保对象的吃、住、穿、医、葬等方面按规定得到了较好保障，农村五保供养有效实施。

整改事项六：解决社区办公地点，多开展社区活动。

　  整改情况：为解决社区办公地点，多开展社区活动的问题。2013年以来，根据体球网,足球即时比分相关文件精神，以及市委、市政府的重要部署，积极筹集资金，加大财政投入，不断整合资源，完善政策扶持，解决了一批社区无办公地点的难题，为开展丰富多彩的社区活动奠定了坚实的硬件基础，社区党组织阵地作用进一步发挥，社区居民精神文化生活进一步充实。社区办公用房建设和社区活动的有效开展，为我市建设和谐社区示范区创造了良好的条件。一是社区办公用房建设热火朝天。根据我市城市社区建设工作的实际情况，今年我们加强财政投入和政策扶持，通过部门间协调配合，以及与房地产商的沟通等途径，尽可能的改善我市社区办公条件，打造良好的为民服务办公环境。今年，我们争取到中央预算内投资55万元，建设了柳北区宏力社区办公和服务用房；争取到体球网,足球即时比分福彩公益金250万元，建设北祥新居等7个社区办公和服务用房；同时，下达市本级财政专项资金130万元，建设了东环社区等7个社区办公用房，各城区也相应进行了经费配套。今年，结合我市实际，根据调研情况，我们起草了《体球网,足球即时比分加强和创新城市社区建设的意见》，拟通过市委、市政府的名义，形成一个指导全市社区建设的纲领性文件，力争通过一系列举措，加强和创新社区管理，强化社区办公用房建设，不断巩固党在城市基层的执政基础，提升我市社区建设水平。二是社区精神文化活动异彩纷呈。在加强城市社区办公用房建设的同时，我们还注重指导各城区社区开展各式丰富多彩的文化活动，加强精神文明建设。我们通过深入城区、街道、社区调研等形式，指导开展社区活动，引导各城区开展结合地域特色的文化活动开展，今年以来，我市涌现出众多独具社区文化魅力的社区活动品牌，通过深入挖掘典型，重点包装宣传，形成了柳州社区活动品牌，如市民政局联合柳州晚报、柳州银行在全市210个社区中开展“婆婆妈妈”节，经过5年不断更新完善，我市“婆婆妈妈节”已成为享誉区内外，闻名全国的活动品牌，这个我市独创的节日，为在社区工作的“婆婆妈妈”们搭建了良性的互动平台，打破了城区界限，各城区之间、各街道之间、各社区之间形成了互相学习的良好氛围；鱼峰区江滨社区通过打造江滨文化广场，坚持群众演出近两年举办各类文艺演出、播放露天电影达80多场次，观众累计达16万多人次，成为鱼峰区乃至柳州市最主要的文化阵地和窗口，被评为“全国特色文化广场”。同时，我市各城市社区通过联合各职能部门开展普法、禁毒、安全等活动，增强社区居民的文化知识，加强了居民对社区的认同感和邻里间的凝聚力，为我市和谐社区建设注入了强大的精神动力。

整改事项七：对参军家属（父母）不够关心的问题。

整改情况：针对部分军属提出政府对他们不够关心的问题，市民政局主要领导召集职能科室进行了认真研究，提出了明确的整改目标，强化整改措施。2013年6月3日，召开了全市优抚工作会议，会议明确提出，从2013年“八·一”起，全市以县区为单位，统一城乡现役义务兵家庭优待金标准，同时要比2012年度有大幅度提高，确保不低于当地上年度农民年均纯收入。“八?一”前夕，专门下发了《体球网,足球即时比分“八?一”建军节期间开展为重点优抚对象办实事活动的通知》，对“八?一”期间拥军优属工作进行了细化，确保拥军优属工作在基层的顺利推进。基层民政部门按照市里的统一部署，通过组织召开座谈会、走访慰问、上门悬挂“光荣军属”牌匾等活动，增强了军属们的光荣感和幸福感。“八·一”建军节过后，市民政局又组织督查组，对各县区贯彻落实有关会议和文件精神的情况进行了督查。经过努力，全市现役义务兵家庭优待金标准实现了城乡一体化，并比以往有了明显提高。此外，从2013年起，由每年春节对军属慰问一次改为每年春节和“八·一”建军节各慰问一次，使广大军属体球网,足球即时比分地感受到党委政府的关怀和体恤。

整改事项八：低保上，有钱的得低保，没钱的倒不得。

整改情况：随着各项相关配套政策的陆续出台，最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面做出了突出贡献，有效保障了困难群众的基本生活。但一些地方还不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作保障不力、工作机制不健全等问题。针对存在的这些问题，我们要坚决贯彻落实《国务院体球网,足球即时比分进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45号）、民政部体球网,足球即时比分印发《最低生活保障审核审批办法（试行）》的通知（民发〔2012〕220号）、《广西壮族体球网,足球即时比分人民政府体球网,足球即时比分加强和改进城乡居民最低生活保障工作的实施意见》（桂政发[2013]49号）精神，按照柳州市人民政府体球网,足球即时比分印发修订的《柳州市城市居民最低生活保障实施办法》的通知（柳政发〔2012〕54号）和柳州市人民政府体球网,足球即时比分印发《柳州市农村居民最低生活保障办法》的通知（柳政发〔2012〕55号）要求，认真实行规范化管理，进一步完善申报审批程序，健全工作网络，强化动态管理，规范救助行为，提升低保规范管理服务水平，确保应保尽保和按标施保，杜绝“骗保”、“错保”、“关系保”、“人情保”现象的发生，使低保工作在“阳光”下运行。

柳州市民政局

2013年11月28日