体球网,足球即时比分

6月13日，柳州市开展“项目建设提速年”暨“重大项目建设攻坚突破年”活动实施方案已经柳州市人民政府办公室印发。

柳州市开展“项目建设提速年”暨“重大项目建设攻坚突破年”活动实施方案是根据体球网,足球即时比分党委、体球网,足球即时比分人民政府工作部署，以及我市市委、市政府决定，为加快推动我市经济高质量发展制订的。方案主要对我市2019年项目建设提速暨重大项目建设攻坚突破的工作目标任务进行明确和分工，并提出相关要求，目的是调动全市各级各部门力量，全力以赴抓项目、推项目，确保我市项目建设目标任务的圆满完成。（详见附件） 

附件

柳州市开展“项目建设提速年”暨“重大项目

建设攻坚突破年”活动实施方案

根据体球网,足球即时比分党委、体球网,足球即时比分人民政府工作部署，以及市委、市政府决定，2019年在全市开展“项目建设提速年”暨“重大项目建设攻坚突破年”活动。为确保活动顺利开展，保持项目建设对经济增长的强劲拉动，加快推动经济高质量发展，特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央和体球网,足球即时比分经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“实业兴市，开放强柳”战略，全力推进“三大建设”，持续营造“三大生态”，加快建设现代制造城。通过在全市开展“项目建设提速年”暨“重大项目建设攻坚突破年”活动，充分调动全市各级各部门的积极性和主动性，集中力量加快项目推进，实现项目建设提速增效和攻坚突破，发挥项目对投资增长的引领作用，为全市经济社会持续健康发展提供强力支撑，不断夯实打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

二、工作目标任务

（一）项目投资突破目标：2019年，力争体球网,足球即时比分层面重大项目完成投资同比增长20%以上，完成投资204亿元；市级层面统筹推进重大项目完成投资686.5亿元；城市建设计划完成投资349亿元；迎接新中国成立70周年重点项目完成投资140.5亿元。

（二）项目开竣工提速目标：2019年，力争全市重大项目实现新开工142项，竣工投产86项；体球网,足球即时比分层面重大项目实现新开工17项，竣工13项（以体球网,足球即时比分下达全年任务为准）；城市建设计划项目实现新开工212项，竣工164项；迎接新中国成立70周年重点项目实现开工28项，竣工19项。

（三）项目储备突破目标：2019年，力争全市储备重大项目750项以上，总投资规模超过7000亿元。

（四）项目前期工作提速目标：2019年，力争全市重大项目前期工作完成率较2018年增长20%以上，完成率达65%以上。

三、围绕经济社会发展，实现项目建设投资突破

（一）聚焦强龙头、补链条、聚集群，推动产业转型步伐加快

1. 工业。围绕提升传统产业、壮大新兴产业、振兴轻工业，重点推进一批重大工业项目建设，支撑全市工业投资稳定增长，加快推动新旧动能转换，实现工业创新绿色高效发展，加快形成工业高质量发展新格局。2019年推进164个项目,计划投资131亿元，其中，新开工57项，续建42项，竣工投产27项，加快前期工作38项。

强化龙头带动，加快传统工业转型升级。汽车产业大力推进上汽通用五菱“跨十工程”、一汽解放公司柳州项目（一期）等项目，建成东风柳汽研发实验中心、五菱柳机2.0T发动机技术改造项目等，深入推动玲珑轮胎柳州子午线轮胎生产项目、上汽变速器公司新型变速器、发动机等项目，补齐补强产业链；钢铁产业推进鼎铭200kt/a核级焊接材料精线生产基地、半固态压铸铝合金模板项目等建设项目，推动建成柳钢特种钢精线深加工生产线建设项目；机械产业加快推进柳工农业机械研发制造基地建设项目、柳工结构件智能化制造技改项目等项目，推动建成柳工智能化工厂升级改造项目（一期）；新型材料产业继续推进鹿寨县石墨烯新材料产业基地一期、柳城虎鹰建材有限公司循环经济综合利用项目等项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

着力补齐短板，培育壮大战略性新兴产业。新一代信息技术领域，加快推进柳州市大数据产业园一期工程、大华研发基地等项目建设。高端装备制造领域，扎实推进柳州智能电网产业园、柳州智能轨道交通产业园以及北部生态新区机器人产业园等项目建设，推动建成柳州市装配式建筑现代化产业(一期）等。新能源汽车领域，深入推进广西汽车集团新能源整车项目、上汽通用五菱汽车E200Plus产品等项目建设，做大做强新能源汽车产业生产基地。生物医药领域，推动融水益康元生物中药萃取及功能饮料大健康产业项目开工建设，加快推动广西日田药业集团生物制药生产基地扩建项目建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

加快产业集聚，推进园区做大做强。推动广西桂中现代林业科技产业园中高端木地板精细加工基地项目一期开工建设、茂生木材产业园（一期）、森星木业年产120万平方米实木复合地板等项目，加快推进广西中烟工业柳州卷烟厂百万箱技术改造项目、融安?广西香杉生态工业产业园二期等项目建设，加快推进广西七色珠光材料股份有限公司年产3万吨珠光效应材料（GMP）项目（一期）、龙腾光电液晶显示模组生产线等项目前期工作。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

2. 农业。深入实施乡村振兴战略，积极发展现代特色农业产业，通过重大项目建设促进农业农村快速发展。2019年计划投资7.2亿元，推动柳南区国家现代农业产业园、广西融安县浪溪河谷长寿养生特色金桔产业带农业综合体、螺蛳粉特色小镇等项目开工建设，加快推进融安县香杉生态产业（核心）示范区、柳江区岩冲现代循环农业示范区一期（核心示范区）等项目建设。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

3. 服务业。大力推进服务业龙头企业库、重大项目库和现代服务业集聚区建设，积极培育服务业发展新动能，推动服务业高质量发展。2019年推进68个项目,计划投资74.75亿元，其中，新开工23项，续建19项，竣工投产7项，加快前期工作19项。

全力推进现代物流建设，建设国家物流枢纽承载城市，突出抓好柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心项目、柳州保税物流中心（B型）、柳州铁路港、柳州传化公路港项目、上汽通用五菱汽车股份有限公司柳州河西工业物流园建设项目等；推动完成柳州国家公路运输枢纽柳石物流园区项目建设。（牵头单位：市发展改革委、市商务局，责任单位：市交通运输局，各县区人民政府、新区管委会）

打造现代商贸服务体系，促进传统商贸市场与新兴商贸业态融合发展，推动柳东新区友邻汇、柳州市农贸市场升级改造项目开工建设；推进会展中心二期、三期,毅德商贸物流城一期工程、广西新柳邕农产品批发市场项目（二期）、中国供销·桂北农产品电商园项目建设，推动柳东新区园博园友邻汇、柳城县桂中原生农副产品综合交易市场一期等项目建设完成；推进柳州顺丰创新产业园、中通（柳州）快递电商产业园、万纬柳州柳南物流园前期工作，力争早日开工建设。积极发展跨境电子商务，推进电子商务与产业发展、民生服务深度融合。（牵头单位：市商务局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系，鼓励发展多种形式的创业创新支撑和服务平台，加快推进广西工业设计城（一期）、国家汽车质量监督检验中心（柳州）建设项目。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

着力推广全域旅游，加快旅游基础设施项目建设。推动苗韵迷城、贝江苗寨特色旅游小镇等项目开工建设，推进中渡特色小镇、元宝山旅游开发项目（一期）、中国·柳江百朋莲花小镇旅游项目等项目建设；推动广西鹿寨香桥风景旅游开发项目一期工程、三江县民族风情特色旅游提升项目一期等项目建设完成；推进中华石都、江湾农都生态特色小镇等项目前期工作。（牵头单位：市文化广电旅游局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

（二）着力补足发展短板，实现基础设施项目建设提速

1. 交通领域。着力打造全国性综合交通枢纽，加快推进一批铁路、高速公路、水运、港口码头和机场等交通重大项目建设，力争2019年全市交通基础设施投资完成70亿元。

（1）铁路。2019年重点推进6个项目，计划投资9.92亿元。继续推进焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，推动柳州动车存车场工程、柳州站站房扩建工程项目建设完成，加快推进柳州至三江城际铁路、柳州至河池城际铁路（柳州段）、柳州至广州铁路等项目前期工作，促进项目早日开工。（牵头单位：市重点办，责任单位：市发展改革委，各有关县区人民政府）

（2）公路。2019年推进35个项目，计划投资54.56亿元,其中，新开工6项，续建9项，竣工投产9项，加快前期工作11项。

推动融安至从江高速公路一期工程（融安至安太段）、乡乡通二级（三级）公路、国道G357永福百寿至融安浮石二级公路等项目开工建设；加快推进柳州经合山至南宁高速公路、桂林至柳城高速公路、雒容至东泉公路、S208鹿寨至象州(鹿寨段)公路、三柳高速融安出口至龙宝大峡谷公路（香粉-安陲段）等项目建设；推动柳城县鸡公山至柳城一级公路工程、柳州导江经江口至柳州公路（含江口大桥）工程、G323鹿寨经平山至柳城二级公路等项目建设完成；推进融安县长安至浮石一级公路、鹿寨北站至柳东新区一级公路等项目前期工作。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市发展改革委，各县区人民政府、新区管委会）

（3）航空及港口航运。2019年计划投资4.05亿元，开工建设梅林航电枢纽工程，继续推进红花枢纽二线船闸工程建设，推动柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程建设完成，加快推进通用机场建设、柳州港鹿寨港区导江作业区及柳江上游四个船闸（麻石、浮石、古顶、大埔）改造工程等项目前期工作。（牵头单位：市交通运输局、市重点办，责任单位：市发展改革委，各有关县区人民政府、新区管委会）

2. 市政基础设施。2019年推进162个项目,计划投资192.34亿元，其中，新开工44项，续建71，竣工投产28项，加快前期工作19项。

桥梁隧道方面，积极推动白云大桥、宜柳高速柳州进德互通及连接道路工程、屏山大道荣军路交叉口改造工程等项目开工建设；推进凤凰岭大桥、官塘大道桂柳高速连接线（包含接四改八高速公路进出口）等项目；推动白沙大桥西岸引道立交工程等项目建设完成；推进城市内外环路路口立体改造工程前期工作，力争年内开工。

城市路网方面，推动北进路北段（G209国道至三合大道）工程、曙光大道（雒容段）及鱼峰区“最美公路”等项目开工建设；推进沙塘至沙埔道路改造工程（二期）、白云路东段道路工程、滨江西路壶西大桥至白露大桥段工程等项目；推动西外环工程、东外环柳东段、柳江区兴柳路三期工程等项目建设完成；加快推进北进路延长线、县道058改扩建工程（一期）等项目前期工作。

城市公共交通方面，继续推进三门江跨江桥工程、城市公共交通配套工程等项目建设；推动完成智能轨道交通产业园车辆造修基地、公共交通配套工程PC轨道梁预制场（二期）项目建设；

供水及园区基础设施方面，推动鹿寨城南水厂一期项目、石碑坪工业园基础设施工程(二期)等项目开工建设；继续推进新柳北水厂工程、广西（柳州）汽车城——汽车零部件配套道路工程、柳东新区中欧产业园路网工程等；推动完成柳东新区水厂古偿河原水输水工程、洛维工业集中区六期市政道路等项目；推进三江县县城供水工程前期工作。

地下综合管廊方面，推进静兰片区地下综合管廊、江湾大道（滨江路－北进路）地下综合管廊工程等项目开工建设；继续推进三合大道（滨江路－北进路）地下综合管廊工程、柳东新区地下综合管廊建设项目（一期）等项目。（牵头单位：市住房城乡建设局、重点办，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

3. 能源基础设施。2019年推进21个项目,计划投资20.44亿元，其中，新开工6项，续建7项，竣工投产1项，加快前期工作7项。推动柳州市110kV及以上电网建设工程、融安协合狮子岭风电场一期、二期等项目开工建设；续建柳东新区天然气利用工程、乌东德电站送电广东广西（昆柳龙直流）输电工程（特高压多端直流示范工程）柳北换流站工程、融安白云岭风电场二期工程等；推进融安白云岭风电场一期工程项目建设完成；同时积极推进融安协合狮子岭风电场三期、四期项目前期工作。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：柳州供电局，各有关县区人民政府、新区管委会）

4. 水利基础设施。2019年推进15个项目,计划投资10.68亿元，其中，新开工1项，续建9项，竣工投产5项。推动洋溪水利枢纽工程开工建设；继续推进阳和堤、交壅沟应急治涝工程、官塘冲河道综合整治工程（含河道整治景观工程）等项目建设；推进落久水利枢纽、柳州汽车城官塘核心区水系补水综合整治工程、柳州汽车城坪龙防洪排涝滞洪区综合整治工程等项目基本建成。（牵头单位：市水利局，责任单位：各有关县区人民政府、新区管委会）

5. 数字基础设施。继续推进数字柳州信息化基础平台建设项目、柳州市智慧公安等项目建设，年度计划投资1.25亿元。（牵头单位：市大数据发展局，责任单位：市发展改革委、市公安局）

6. 土地一级开发整理。2019年投资41.32亿元，推进51个项目，其中，新开工14项，续建29项，竣工8项。推动高端装备制造产业园土地一级开发整理、沙塘农场整理项目等开工；继续推进静兰桥南侧一级开发整理项目、河东路以北片区土地一级开发整理及鹅山公园周边土地整理项目等；推进完成洛维片区土地一级开发整理、沙塘空军靶场土地一级开发整理等项目。（牵头单位：市土地交易储备中心，责任单位：市自然资源和规划局，各有关县区人民政府、新区管委会）

（三）聚焦民生保障，推动社会事业发展新突破

1. 教育和文化体育。2019年推进35个项目,计划投资27.19亿元，其中，新开工13项，续建10项，竣工投产8项，加快前期工作4项。推动广西科技大学鹿山学院北校区、柳江新高中、东方梦工场—柳空文化艺术创业园等项目开工建设；继续推进滨江路中学、柳城县城东中学等项目建设；推动完成柳州市马鹿山中学、三江县民族高级中学、城区体育园等项目；加快推进广西机械高级技工学校迁建（一期）、柳州北部生态新区示范高中等项目前期工作。（牵头单位：市教育局、文化广电旅游局、体育局，责任单位：市发展改革委，各有关县区人民政府、新区管委会）

2. 卫生及社会保障服务。2019年推进30个项目,计划投资30.8亿元，其中，新开工5项，续建17项，竣工投产5项，加快前期工作3项。推动柳州市人民医院停车楼及医疗辅助用房、柳江区兴柳综合楼等项目开工建设；继续推进柳州市儿童医院辅助业务用房项目（三期）、柳州市中西医结合医院迁建、市民服务中心及柳州市档案中心项目建设；推动完成柳州市工人医院总院搬迁项目（一期）、广西（柳州）职业技能公共实训基地（一期）等项目建设。（牵头单位：市卫生健康委、民政局、人力资源社会保障局，责任单位：市发展改革委，各有关县区人民政府、新区管委会）

3. 棚户区改造和保障性安居工程。2019年推进81个项目,计划投资119.6亿元，其中，新开工16项，续建44项，竣工投产7项，加快前期工作14项。棚户区改造方面推动红卫仓及周边片区改造项目、白露村城中村改造项目、北部生态新区安置房项目-中房·绿苑等项目开工建设；继续推进改制企业职工危旧房改造项目——胜利小区三、四、五区，水南村炮团路以南片区整体改造以及磨滩村及周边片区棚户区改造项目等；推动完成柳北区双和袜厂棚户区改造（温馨雅苑）、柳东新区南部片区居住安置（三期）、柳州市火车站西广场安置房项目（温馨年华）等项目建设；加快推进南部片区都市休闲区、鱼峰区鸡喇村城中村整村改造、河北新村及周边片区棚户区改造等项目前期工作；保障性安居工程方面推动柳东新区宝骏城项目、东风柳汽职工安置房等项目开工建设；继续推进祥源大地、莲花城保障性住房等项目；推动完成洛维新居保障性住房一期、石烂路片区保障性住房二期等项目建设。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：各有关县区人民政府、新区管委会）

（四）关注生态环境，推动生态环保、节能减排持续改善

1. 生态建设。2019年推进38个项目,计划投资35.89亿元，其中，新开工7项，续建24项，竣工投产3项，加快前期工作4项。推动中华紫荆花园、康和公园等项目开工建设；继续推进北部生态新区生态农业示范园（湿地公园）、文庙广场及驾鹤小桃源扩建工程、北部生态新区桉树林区生态修复工程等项目建设；推动完成市动物园扩建、惠龙山公园等项目建设；加快推进北部生态新区滨江路(江湾大道至古灵大道)景观提升工程等项目前期工作。（牵头单位：市林业和园林局、自然资源和规划局、住房城乡建设局，责任单位：市生态环境局，各有关县区人民政府、新区管委会）

2. 节能环保。2019年推进16个项目,计划投资7.25亿元，其中，新开工2项，续建9项，竣工投产2项，加快前期工作3项。推动广西柳州市水环境治理项目、柳州市生活垃圾焚烧处理工程项目开工建设，加快推进静脉产业园近期项目基础设施建设、柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理二期工程、柳州市环境综合治理项目（二期）——柳州市城郊污水收集系统工程项目建设，推动完成柳州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程、建筑垃圾循环利用项目（一期）项目；加快推进柳北区生态环保产业园项目、柳州市路灯改造等项目前期工作。（牵头单位：市城管执法局、住房城乡建设局，责任单位：市发展改革委、市生态环境局，各有关县区人民政府、新区管委会）

四、围绕发展新动能，实现项目储备攻坚突破

（一）加强规划对项目储备的指导和引领作用。围绕国家“一带一路”建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道、军民融合、乡村振兴等重大战略部署以及柳州国家综合交通枢纽规划等重大规划，积极谋划储备一批重大项目。发改、财政、自然资源和规划、生态环境等部门加强与体球网,足球即时比分有关部门的汇报衔接频次和力度，争取我市体球网,足球即时比分重大工程、重大项目列入国家、体球网,足球即时比分相关规划和取得国家审批和政策、资金支持。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市直各有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

（二）借助外脑外力增强项目谋划能力。通过组织开展观摩点评、经验交流等活动，深入企业和项目现场开展调研，借助外脑外力，引导社会力量参与项目策划，想方设法提升各级各部门认识项目、把握项目、引领项目的能力。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

（三）借助项目云平台实现储备项目的全盘管理。抓好广西项目云平台及项目子库的运用，不断充实完善重大项目建设三年滚动计划项目库，每半年通报一次全市项目储备情况，实现项目储备库的全盘管理。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

（四）加大国内大企业大集团招商引资力度。围绕我市传统优势产业及新的战略支点产业，重点推进“民企入柳”和“引金入柳”招商，进一步拓展产业招商、区域招商、园区招商、驻外招商的广度和深度，争取一批大型上市公司、500强企业、行业龙头企业在我市落户。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

（五）加大外资企业招商引资力度。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续放宽市场准入，强化开放型园区平台吸引外资主阵地作用，深挖港、澳、台等主要外资来源地潜力，实施“一企一策”，大力开展精准招商。（牵头单位：市商务局、投资促进局，责任单位：市发展改革委，各县区人民政府、新区管委会）

（六）加强前期工作，提高储备项目的转化率。进一步加强前期工作经费保障，积极向体球网,足球即时比分申请专项经费支持我市体球网,足球即时比分层面重大项目开展前期工作。市本级前期工作经费优先向重大项目倾斜，各县区人民政府、新区管委会也要加大本级重大项目前期工作经费投入力度。同时，进一步强化重大项目的研究论证，着力提升储备项目到新开工项目的转化率。（牵头单位：市发展改革委、财政局，责任单位：市直有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

五、围绕集中资源办大事，提升项目要素保障能力

（一）切实加强自然资源指标保障力度。积极争取上级在年度指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我市倾斜，力争体球网,足球即时比分地方项目纳入国家、体球网,足球即时比分指标保障范围。积极争取国家、体球网,足球即时比分每年下达柳州市的建设用地、用林、环境容量等指标用于保障我市重大项目建设需求，做到应保尽保。优先支持体球网,足球即时比分、市级层面重大项目开展土地调规工作，保障项目早开工、快建设。（牵头单位：市自然资源和规划局、水利局、生态环境局、林业和园林局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

加快对接好永久基本农田、林地、生态保护区等红线范围，梳理出矛盾冲突地块，把用地指标精准到地块类型和规模。对按时补充耕地质量确实存在困难以单独选址方式报批的重大项目，在完成补充耕地数量的前提下，耕地占补平衡可实行补改结合，经体球网,足球即时比分同意后，当地政府出具两年内完成“旱改水”补充水田和耕地质量的承诺，并在承诺时限内完成提质改造补充耕地任务。（牵头单位：市自然资源和规划局、林业和园林局，责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

（二）努力提高项目资金保障能力。利用国家稳投资促消费发行专项债的大好机遇，加大政府投资项目融资力度，积极组织项目申报，争取体球网,足球即时比分发债额度，抓紧组织债券发行，保障一批重大项目资金需求。争取2019年地方政府专项债券比2018年有大幅度增长，确保地方政府专项债券用于在建和补短板重大项目，充分发挥资金效益。最大限度发挥财政支持作用，用好政府投资引导基金，积极向体球网,足球即时比分有关部门争取专项资金及政府投资引导基金向重大项目的倾斜力度，促进项目加快建设。（牵头单位：市发展改革委、财政局，责任单位：市直有关部门）

争取2019年中央预算内投资获得历年来最高水平, 争取获得2019年补短板领域政府支持引导民间投资专项中央预算内投资奖励。积极争取2019年获得中央预算内PPP前期工作经费补助，重点支持具有规模效应、示范带动作用强、运作规范高效的PPP项目。（牵头单位：市发展改革委、财政局，责任单位：市直有关部门）

助力企业发行外债工作。积极争取国家、体球网,足球即时比分发展改革委支持批准我市企业发债额度，完善企业发行外债政策促进、服务保障和风险防控体系，打造“一站式”风险保障平台，引导我市企业通过发行外债融资发展。（牵头单位：市发展改革委、财政局，责任单位：各有关县区人民政府）

进一步强化企业投资项目融资服务。积极组织参加体球网,足球即时比分层面政银企对接活动，市、县两级定期组织本级层面的政银企对接活动，加强项目业主和金融机构之间资金需求信息的精准对接，促进信贷融资加快落实。支持项目业主通过企业债券、公司债券、资产证券化等直接融资方式多渠道筹措资金。（牵头单位：市发展改革委、财政局；责任单位：各相关金融机构，各县区人民政府、新区管委会）

（三）优化项目审批服务保障环境。继续细化国家、体球网,足球即时比分及柳州市优化营商环境系列配套政策，全面贯彻落实重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”若干政策措施，进一步缩短审批周期，促进项目及早开工。（牵头单位：市发展改革委、行政审批局；责任单位：市直各有关部门）

大力推广投资项目承诺制、前期工作代办制，在全市各级政务服务窗口设立重大项目审批快速通道，指派专人协助重大项目业主办理相关审批手续。（牵头单位：市发展改革委，市行政审批局；责任单位：各县区人民政府、新区管委会）

继续加强政务信息化建设，继续推进广西投资项目在线并联审批监管平台应用，实施投资项目并联审批制度。试行“多评合一”、区域性评估，推动审批流程再精简，审批时间再压缩。（牵头单位：市大数据发展局、行政审批局、发展改革委；责任单位：市直各有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

审批部门要强化主动服务意识，有针对性地开展各种业务培训，指导下级对口部门及项目业主加快完善报批材料，缩短审批材料的准备时间。（牵头单位：市直各有关部门）

（四）大力抓好项目施工要素保障工作。全面开展征拆交地“清零行动”，各县区人民政府、新区管委会要全力推进本行政区域区内重大项目的征地拆迁工作，特别是要优先保障体球网,足球即时比分、市级重大项目用地需求，通过集中力量、集中时间、重点突破，打通征拆交地“最后一公里”。同时，要对照项目施工所需条件，有针对性地加强人、财、物的调度，做好资金调配和通水、通电、通路等要素的保障，实现项目加快建设。（牵头单位：各县区人民政府、新区管委会）

六、围绕精细化管理，提高项目全过程监管水平

（一）全面加强项目问题协调保障工作。继续以问题为导向，分类别、分权限、分层级解决项目存在问题，通过定期召开项目现场会、专题会、协调会等形式，进一步精准化解项目前期的审批环节、要素保障、资金短缺、征地拆迁等主要矛盾，切实研究解决制约项目建设的各种问题。坚持市领导、市重点办、责任单位协调联动机制，对市直部门层面难以协调解决的重大问题，要及时报请市领导召开专题会议研究解决；属于市级层面协调解决的一般性的问题，市重点办要牵头组织相关部门研究协调解决；属于县（区）权限范围的问题，县区政府、新区管委会每周召开一次项目协调会，加大对突出问题的协调力度。（牵头单位：市重点办，责任单位：市直各有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

（二）强化对项目建设全生命周期的监管能力。依托广西项目云、广西投资项目在线并联审批监管平台和柳州市重大项目库管理系统，对现有重大项目信息传送及管理方式进行信息化改造。建立项目全过程跟踪服务机制，对项目建设从前期工作推进、开工建设到竣工投产的全过程进行实时在线监管，实时跟踪掌握了解项目推进的最新动态及存在问题，加大项目事中事后监管力度，强化责任督导及后评估。（牵头单位：市发展改革委、重点办，责任单位：市直各有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

（三）健全重大项目进展情况信息通报制度。完善重大项目进展情况月报及通报制度，每月通报各县区（新区）、各部门重大项目建设进度排名，将排名前三位、后三位的县区（新区）和部门列入月度“红黑榜”，每季度向市委、市政府报送重大项目推进情况。（牵头单位：市重点办，责任单位：市直各有关部门，各县区人民政府、新区管委会）

七、保障措施

（一）加强组织领导，确保高位推动。继续实行市领导联系推进重大项目责任制，明确领导挂点联系，明确责任单位和具体责任人，明确年度工作目标和完成的时间节点，强化领导，压实责任，以进度目标倒逼工作落实，保持全市各级各部门对重大项目建设的重视度及推进力度。坚持市四家班子联系领导带队调研协调重大项目制度，每年项目联系领导赴其联系项目调研协调不少于两次，从领导层面上加大对项目问题的协调调度；对项目推进不力的县区（新区）和部门，由市四家班子联系领导加大督办力度并进行约谈。各县区（新区）也要参照市级做法，建立本级领导联系推进重大项目责任机制，确保重大项目顺利推进。

（二）加强责任落实，加大服务力度。市直各有关部门、各县区人民政府、新区管委会要按照职责权限，分别对本行业、本区域的重大项目承担具体推进责任。要建立各县区人民政府、新区管委会、各部门领导“一把手”总负责，各分管领导具体负责的项目管理和推进责任机制，精心组织，提前谋划，创新方式方法，迅速开展工作，确保完成年度工作目标。项目推进责任单位要细化分解开竣工、投资完成、前期工作等目标任务，明确完成时限，落实责任单位和责任人，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。

（三）抓好要素保障，推进项目建设。各审批部门要开拓思路、主动服务，研究解决审批难点问题，切实加快重大项目相关前期手续的办理，进一步压缩审批时限，探索审批流程再造，确保重大项目享受审批“绿色通道”；各有关部门、金融机构和有关单位，要多渠道、多方式积极落实项目建设资金，优先支持重大项目业主通过上市、发行企业债券、中期票据等方式融资；各有关单位要加强组织协调，形成项目推动合力，及时研究和解决重大项目建设中出现的问题，优先开展重大项目征地拆迁工作，并在用地指标、供水、供电等方面给予优先安排。强化重大项目人才支撑，加强专业知识培训，锻造一批懂项目，肯干事，干成事的专业人才队伍。

（四）加强经验交流，努力赶学比超。积极响应体球网,足球即时比分重大项目观摩点评机制，重点选择总投资规模大、影响力强、有典型代表性的重大项目，上报体球网,足球即时比分参加重大项目观摩点评活动。由市委、市政府领导带队深入项目建设现场，通过看项目进展、学经验做法、议工作举措，总结交流重大项目建设成功经验，形成互看、互学、互比的浓厚氛围，带动各地牢固树立抓项目就是抓发展的理念，高位推动重大项目建设。各县区（新区）也要组织开展本级层面的项目观摩点评活动，采取 “看、学、议”典型项目的方式，调动各单位推动项目建设的积极性、主动性。

（五）加强信息报送，定期汇报情况。建立攻坚任务进展情况通报、简报制度，各责任单位要在每月1日前报送截至上月底的攻坚任务推进情况，并在6月28日前、12月30日前将半年及全年重大项目提速攻坚开展情况报告送市发展改革委汇总，市发展改革委在此基础上形成全年“项目建设提速年暨重大项目建设攻坚突破年”活动总结报告，全面总结攻坚活动进展情况、存在问题、成功经验并提出下步工作措施，上报市人民政府。

（六）加强督查考核，确保完成任务。统筹规范重大项目督查检查与考核工作。市委督查和绩效考评办公室牵头市直有关部门开展全市性的重大项目督查检查与考核活动，各有关部门不再单独开展专项督查，切实减轻各县区及项目业主的迎检负担，将体球网,足球即时比分精力集中用于项目推进具体工作上。同时，继续把重大项目推进情况纳入年度绩效考核范围，进一步调整完善重大项目绩效考核评价体系，科学制定考核标准及考评规范，推动各项目标任务完成。

（七）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，开辟专栏，开设专题，集中宣传全市重大项目建设成效、有效举措和成功经验，挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型，曝光一批损害项目建设的案例，为项目攻坚助阵，为干事创业鼓劲，努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。

市直各有关部门，各县区（新区）在本方案正式印发实施后一个月内，出台本行业、本行政区域具体实施方案，进一步分解细化目标任务，逐个项目落实目标任务、时间节点、责任单位及责任人，狠抓落实。

《柳州市2019年体球网,足球即时比分层面重大项目投资任务表》、《柳州市2019年重大项目开竣工任务表》、《柳州市迎接新中国成立70周年重点建设项目表》、《柳州市2019年市级层面统筹推进重大项目建设表》、《柳州市2019年市级层面新开工重大项目前期工作进度目标责任表》和《柳州市2019年重大项目建设攻坚突破年项目汇总表》由市发展改革委负责印发和组织实施。