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建议内容：体球网,足球即时比分加快推进我市传统制造业智能化改造升级的建议

近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院体球网,足球即时比分建设制造强国的战略部署和全区工业高质量发展大会精神，以智能制造、两化融合为主线，加快推动传统产业转型升级，加速柳州市制造业向数字化、网络化、智能化发展。但同时，我市传统制造业智能化升级改造仍然面临一些困难和问题：

一是智能化改造成本普遍过高。我市企业的技术改造资金约八成主要靠自有资金解决。由于市场不确定因素多，投入成本与获得收益不一定成正比，一定程度上也降低了企业科技研发和技术更新的主动性。二是智能制造科技创新水平有待提高。我市制造业的“两化"融合虽然取得长足进度，但程度相对较低，应用于各类复杂产品设计和企业管理的智能化高端软件产品缺失，在计算机辅助设计、资源计划软件、电子商务等关键技术领域与发达省市的差距依然较大。三是高端人才资源严重匮乏。我市技术工人资源丰富，但发展智能制造所急需的人才，尤其是高级管理人才、高级技术开发人才及高级复合型人才很短缺,全市高、中级技能人才占总技术人才的比重仅为1.33%、2.1%。

为此建议：

一、深入推进技术改造。2017年至今，我市共获65个智能制造项目，共获得各级财政资金扶持7863万元，撬动企业智能化改造投资超11亿元，带动了我市传统制造业向智能化改造方向转型发展,但推进企业技术改造力度与全国发达地区相比还有较大差距。建议加大对传统制造业技术改造支持力度，借鉴浙江等先进地区经验，建立智能制造评判标准、传统制造业改造提升投资导向目录，明确传统制造业各领域技术改造提升重点方向，通过加大技改项目补助、地方财政贡献奖励等方式，精准扶持和开展智能化改造的工业投资和技术改造项目。培育智能化改造诊断服务、推广培训服务机构，定期组织相关专家深入企业开展智能化改造诊断服务，安排智能化改造诊断服务专项资金，通过政府购买服务为有意愿技改的规上企业提供智能化改造“一对一”诊断，并提供个性化的诊断报告。

二、加快搭建工业云平台。由政府主导搭建涵盖智慧工业云、企业服务、工业要素供需等聚集全产业链信息共享服务平台。出台具体的工业企业上云上平台服务券奖补工作方案，依托汽车、装备制造行业两大专业，重点深耕行业应用，逐步扩大企业登云的业务范围和上云设备的规模，打造企业上云示范案例。鼓励龙头企业建立企业级工业互联网平台，实现生产端到客户端的软件和硬件协同升级。加强小中企业上云氛围培育，为小中企业提供融合云网络、云资源、云应用的“拎包入住”一揽子综合服务，提升用云安全保障，低用云成本，推动企业云端聚合。

三、强化工业大数据应用。依托大数据发展平台、大数据孵化产业基地与众创空间，总结大数据在制造业中的典型应用场景,推进大数据和传统制造业融合发展。提高数字化基础设施建设水平，开展5G应用示范工程项目研究，推动建设基于5G网络的“工业智能制造实验室”；建设市级智能制造数据中心，完善支撑智能制造的全市大数据库，促进各行业、各企业的数据共享、数据交易及数据处理利用。

四、健全保障支撑措施。深化细化服务企业的有效措施，建好用好涉企一站式移动服务平台，全力服务困难企业和市场主体升级。强化金融支持，推动产融对接，为传统制造业企业提供政府增信服务。建立完善的、多层次、全方位的产学研合作方案，在高校开设大数据相关学科，强化高校与企业、研究所的实践对接，加强校企联系，培养大数据领域的复合型人才；建立市场化的人才选聘和激励创新机制，一方面通过市场力量完成对一部分信息技术人才的大数据专业技术改造，实现技术人员的转型；另一方面要完善人才引进的政策体系，加大资金支持力度，同时利用市场力量吸引和集聚海内外优秀人才。

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承办单位：市工业和信息化局主办，市大数据发展局、市人力资源社会保障局、市科技局协办

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办理答复情况：

体球网,足球即时比分柳州市政协十二届五次会议

第1提案的答复

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××委员：

你们在柳州市政协十二届五次会议提出《体球网,足球即时比分加快推进我市

传统制造业智能化改造升级的建议》（第001 号）收悉，经研究，

现答复如下：

一、体球网,足球即时比分深入推进技术改造的建议

深入推进信息化与工业化融合是我国结合自身国情、顺应变革新趋势做出的一项长期性战略部署。智能制造是基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节的先进制造过程、系统与模式的总称，是当前两化融合的主攻方向。

（一）以项目为抓手，加快生产过程数字化、智能化改造。

市工信局根据国家战略部署和体球网,足球即时比分工作要求，结合我市工业经济发展实际情况，发布项目申报指南，明确当年智能制造重点支持方向，充分发挥财政专项资金引导作用，加快提升我市整体智能制造能力，鼓励我市企业进一步提高制造业数字化、网络化和智能化水平。2017 年至2019 年我市财政共支持技术改造项目148 项，下达财政资金1.8 亿元，撬动企业技术改造投资65亿元。如广西汽车集团运用信息物理生产系统（CPPS），填补我国后桥/独立悬架装配生产线关键短板装备国产化空白，开启轻量化汽车底盘关键零部件智能制造新模式，实现企业运营成本降低43.52%、产品研制周期缩短77.78%，生产效率提高56.72%，企业能源利用率提高15.3%，产品一次下线合格率提升80%，极大增强了企业的核心竞争力。

（二）加强服务引导，开展两化融合评估诊断与对标引导。

一方面，市工信局委托市中小企业服务中心对我市企业开展两化融合评估诊断与对标引导，2019 年我市两化融合发展水平指数达90.23 分，位列广西一类城市第一。另一方面，积极普及两化融合管理体系贯标，两化融合管理体系贯标对于两化融合推进、产业转型升级具有全局性、整体性的提升作用。企业通过开展贯标，可建立和完善两化融合管理机制，并在该套机制的引导下持续开展信息化环境下的新型能力打造和提升活动。2018 年至2019 年，我市共有7 家试点企业通过工信部贯标审核认定。为鼓励企业开展贯标，我市对获批成为并通过认证的国家两化融合管理体系贯标试点企业，一次性给予30 万元奖励。

二、体球网,足球即时比分加快搭建工业云平台方面的建议

打造工业互联网示范城市，建设现代制造城。经体球网,足球即时比分人民政府同意，我市先行先试，率先在广西创建工业互联网创新发展示范城市，为全区工业互联网创新发展积累宝贵经验。编制了《柳州市创建工业互联网创新发展示范城市实施方案》，以构建具有柳州特色的制造业发展新体系、奋力建设现代制造城为目标，以柳东新区(国家高新区)、北部生态新区为重要承载地，聚焦发展高端、智能、绿色、高效的先进制造业，推动柳州互联网和实体经济深度融合，高标准、高水平将柳州建设成为广西工业互联网创新发展示范城市，推动柳州工业互联网发展水平走在全国前列，成为广西乃至全国工业互联网的标杆。

（一）聚焦重点产业建设企业级工业互联网平台。

加快上汽通用五菱“数字化供应链协同制造平台”建设，构建汽车供应链的信息共享和业务协同体系，贯通整车与零部件供应商之间的业务数据，促进通过互联网平台优化生产计划调度、创新协作研发设计、加强产品质量管理。推动东风柳汽、广西汽车集团、柳工、柳钢等龙头企业发展企业级平台，实现产业链上下游企业应用工业互联网平台开展研发产业链上下游企业应用工业互联网平台开展研发设计、生产制造、运营管理等业务，通过人机互动、设备互联、数据流通实现生产资源优化配置、产业链高效协同，打造以龙头企业为核心的新工业生态。

（二）构建多层联动的产业互联网平台。

为满足企业对工业软件和智能化服务整体解决方案的需求，以区域、行业、园区为主体，培育产业互联网平台，推动区域、园区内产业的大数据分析应用，实现企业间订单、设备等资源的信息共享，增强工业互联网产业服务供给能力。鼓励中软国际、东城优易建设产业大数据平台，开展工业数据流转、业务资源管理、产业运行监测等服务，实现企业生产与运营管理的智能控制、优化和决策。打造“柳州云上软件园”，牵引国内知名软件企业在云上软件园平台集聚，形成一批以工业互联网带动为主要特色的新模式新业态新产业，发展壮大经济发展新动能。

（三）推动中小企业上云上平台。

市工信局拟出台《柳州市企业上云服务券管理办法》，通过政府向企业免费发放服务券，鼓励支持企业向云服务商购买上云服务，进一步降低数字化、智能化改造成本，避免企业重复信息化投资建设，鼓励中小企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化软件，实现业务系统向云端迁移。

三、体球网,足球即时比分强化工业大数据应用方面的建议

（一）建设工业互联网大数据中心。

推进我市大数据产业园、国家信息中心大数据工业应用柳州基地、联通通信枢纽、电信第二枢纽项目建设，为我市工业互联网应用提供云计算、数据存储、应用承载、容灾备份等基础服务支撑。鼓励有条件的园区、企业建设工业互联网大数据分中心。

（二）推动5G+工业互联网在汽车产业率先商用。

加快汽车产业向高端化、智能网联方向发展，增强汽车产品竞争力，提升品牌效应。鼓励上汽通用五菱、东风柳汽等汽车整车企业在研发阶段加大5G、工业互联网等信息技术的应用，开发具备车路协同和自动驾驶功能的新车型。围绕创建国家车联网先导区以及5G 智能网联汽车公开测试道路建设，推进云计算、大数据、电子信息、5G 通信、智慧道路与汽车工业跨界融合。

四、体球网,足球即时比分健全保障支撑措施方面的建议

（一）规划政策引领，全面推动制造业智能发展。

编制出台了《柳州市创建工业互联网创新发展示范城市实施方案》《柳州市深化制造业与互联网融合发展实施方案》《柳州市激励企业加大研发经费投入实施暂行办法》及“人才新政19 条”等政策措施，从制造、研发、人才等方面推进智能制造发展，形成智能制造协同推进体系，开创智能制造良好发展局面。

（二）加大引进力度，开创重大人才工程新局面。

一是大力引进高端人才（团队），对来柳工作的Ａ－Ｃ类人才（团队）给予最高１亿元的项目补助资金，３年内给予团队核心成员最高每月３万元的生活补助。二是吸引万千学子入柳，对来柳工作和创业的全日制高校毕业生，在购（租）房、生活及科研等方面给予补贴。三是加大柔性引才力度，弥补高端人才缺口。深入实施“双百人才工程”，聘请和邀请市政府顾问及国内外人才来柳考察指导，促进专家与企业科技成果的转化和对接。四是鼓励引才荐才，鼓励各类企事业单位、人才中介机构等引进和推

荐人才，对为我市引进A-D 类人才的给予资金奖励。

（三）加强高校合作，搭建人才发展平台。

2020 年1 月，柳州市人民政府与北京大学物理学院签订战略合作框架协议，借助北大在人才培养、科技研发等方面的资源优势，结合柳州市的定位和产业、资源特色优势，双方共同围绕人才培养、科技孵化、成果转化开展高层次的交流合作、高水平的人才培养和高质量的创新实践，为柳州市加快实现工业高质量发展作出新的更大贡献。

最后，感谢市政协和你们的宝贵意见，请今后一如既往的关心我市工业发展，多提宝贵意见和建议，让我们共同为我市经济社会发展出力！谢谢！

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柳州市工业和信息化局

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