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近年来，为方便群众办事，政务服务部门编制了各类办事指南，但一些办事企业和群众反映办事指南很难读懂，法律条文、政策语言太多，需要反复咨询多次跑，还经常因填错填漏被退回申请材料，办事效率大打折扣。

对此，柳州市以问题为导向，全新开展办事指南“白话革命”，深入梳理与企业、群众生产生活关系密切的政务服务事项，采用动漫、图表等通俗易懂的方式，对申报材料、办理流程等内容进行“白话”式解读，将法律、政策语言“翻译”成“百姓语言”，形成“白话版”办事指南。

? 一、以通俗化指南为导向，打造“白话式”解读模式

“白话版”办事指南以短视频、图表等形式呈现，以“能识字就能看懂”为标准，把晦涩难懂的专业术语翻译成大白话，生动直观地为申请人解读审批重点难点，用“沉浸式”体验代替刻板说教。短视频、图表加大白话，让不同年龄层次和文化程度的申请人“零基础”一看就懂。

二、以细节化指导为基础，打造“零咨询”填报模式

“白话版”办事指南中，不仅有大白话讲解，还对申请人应该满足什么条件、申请材料如何填报、按照什么步骤来办理等内容进行详实解读。提供每项申请材料的模板，讲解填报要点，对重要填空处添加高亮注释，引导申请人正确、快速掌握申报细节，全面覆盖群众办事普遍的难点堵点。

三、以多样化宣传为载体，打造“全覆盖”应用模式

目前，柳州市已制作90项高频事项“白话版”办事指南，涵盖企业设立、交通运输、社会事务、卫生健康等多个领域，通过公众号、官方网站等平台大力宣传，办事企业和群众可随时随地自助查阅办理事项。同时，在柳州市民服务中心大屏幕、自助机等设备也可观看、查阅。

四、以深入化解读为抓手，打造“全方位”导办模式

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与国内现有各版本的“白话指南”相比，柳州市“白话版”办事指南不仅仅是对办理条件、申请材料的简单罗列，而是对申请人办事最关注的要素进行深度解读，事项名称“俗称化”展示，申请条件“直白化”表述，办理流程逐步骤分解，申请材料填报“保姆式教学”，提供全方位的办事导引服务。

“白话版”办事指南自推出以来，先后得到柳州日报、柳州电视台、柳州1号、柳州广播电视网等媒体报道，获得了企业和群众的广泛好评，线上“白话版”办事指南视频浏览量破万，线下窗口日均咨询量减少40%以上，实现依申请政务服务事项“最多跑一次”比例达100%，零跑腿事项比例从71%提升到95.5%。申请人“一看就懂、一填就会”，办事效率大幅提高，把办事指南“白话革命”评价为“政府说明白话，群众办明白事”！