今年7月以来,柳北分局胜利派出所按照市局、分局的统一部署,紧贴实战,以增效、减负为目标,践行新时代“枫桥经验”,率先推行“一室两队”警务运行模式,即在基层派出所实行以综合指挥室为“中枢大脑”,案件办理队和社区警务队为核心的基层警务新模式。该所通过优化、调整、合并等方式重塑警务组织架构,全面加强打、防、管、控、服各项工作,使基层警务心明眼亮、层次分明,有力提升了辖区群众的获得感、幸福感和安全感。今年三季度以来,该所刑事、治安警情同比分别下降18.9%、8%,基础防控工作明显加强,社会治安秩序持续向好。
一、强化职能分工,做“实”综合指挥室
在“一室两队”改革中,“一室”即派出所的综合指挥室,是派出所实施指挥调度的“最强大脑”,负责指令接收流转、指挥调度、勤务安排、应急值守、重大信息报告等,总指挥长由所长担任,各指挥长由每天值班所领导担任。为建设好这“最强大脑”,胜利派出所将所有的资源统一向综合指挥室流转,所有的指令统一由综合指挥室下达,使基层派出所的合成作战能力和社区警务资源使用效率大幅度提升,使社区警务队与办案队之间彼此打援、互相配合支撑,形成合力,派出所的整体战斗能力得到了高度聚合。
胜利派出所综合指挥室里的墙面上,有6块大屏幕每天都会不停地播放着辖区重要部位、人流密集场所等周边的实况。在这里,民警可以实时查看周边社会治安情况,一旦发现有异常情况,综合指挥室便会通过对讲机呼叫街面巡逻警力快速干预,有效防止重特大案事件的发生。今年7月以来,胜利派出所综合指挥室支撑“两队”消除安全隐患21处,向办案队提供线索12条。
二、筑牢基础根基,做“强”社区警务队
“一室两队”改革的重点在于“两队”。社区警务队和案件办理队,一“防”一“打”,犹如派出所的两只拳头。
社区警务队以降警情、控发案,从源头消除各类不安全、不稳定因素为目标,坚持社区民警80%的时间下社区的刚性制度,把社区走访、就近接警、巡逻防控等有机结合。7月至今,胜利派出所民警在巡逻中共帮助帮助7名走失老人、儿童找回家人,劝阻、救助跳楼轻生群众5人。
胜利派出所辖区警情实施社区警务队负责制,所有的纠纷、求助、噪音扰民类的警情均由综合指挥室下发到社区警务队,由社区民警全权负责处置。截至目前,该所社区警务队成功化解矛盾纠纷177起,提前介入处置各类矛盾纠纷16起,有效维护了辖区治安秩序稳定。
今年7月份,家住胜利路某小区的甘女士多次报警求助,称住在其楼上的住户经常在家里放音响,还特意把音响放在地上,民警一去就停止,民警一离开就继续,严重影响到了其生活。通过社区民警和社区居委会2个多小时的调解,双方当事人消除了误会。
三、增强警种协作,做“专”案件办理队
警务模式改革后,胜利派出所精选年轻干警成立案件办理队,通过快速指令、快速集结、快速研判、快速出警,实现快速破小案、全力控发案,确保社会面治安大局稳定。
案件办理队坚持精细分析、精确打击、精准防范、精密管理,实现科技化、信息化、智能化发展。
(一)整合情报网络。确立“情报先导”理念,应用公安网络相关系统,紧盯重点场所,寻找案件线索主动出击。7月至今,通过前期情报研判、蹲守布控,胜利派出所成功破获40余起涉黄赌毒及电信网络诈骗案件,抓获违法犯罪嫌疑人74名。
(二)做强合成作战。统筹各种侦查手段和信息资源,加强与分局合成作战大队的协同配合。8月初,该所民警通过合成作战模式,分赴河北、湖南抓获2名涉嫌电信网络诈骗犯罪嫌疑人,成功破获2起电诈案,同时追回电诈赃款17万元。
(三)融入科技手段。胜利派出所将视频追踪手段引入传统侦查。7月6日晚,胜利小区发生5起盗窃电动车警情,该所通过天网追踪等手段快速锁定犯罪嫌疑人,并连夜赶往嫌疑人销赃地抓捕,一天内将盗窃及收脏嫌疑人抓获,同时追回被盗车辆。目前,全所视频侦查参与破案占比90%以上,通过视频侦查破案50起,直接抓获犯罪嫌疑人22名。
(四)聚力案件经营。紧盯辖区内影响群众安全感的“盗抢骗”等违法犯罪,开展深度侦查经营工作。陆续破获5起电动车电瓶系列盗窃案、3起电动车系列盗窃案,打掉1个盗销团伙。警务机制改革以来,共对15名侵财案件犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。
下一步,胜利派出所将不断完善“一室两队”警务运行机制,紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标,打通警务运行与社会治理的“双循环”,让规范化贯彻工作始终,信息化成为基本技能,精细化成为工作习惯,高质量成为工作常态,全力守护辖区平安和谐。