2023年柳州市清明节祭扫工作新闻发布会_广西柳州市人民政府门户网站

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今年是我国疫情防控实施“乙类乙管”之后的第一个清明节，广大市民群众祭扫悼念、追思亲人的需求较为迫切，做好今年清明节群众祭扫服务保障和安全管理工作意义重大。经历三年疫情管控，今年现场祭扫活动将回归到正常状态，预计祭扫人流量将会达到历年的高峰，祭扫服务保障工作将面临巨大压力，3月23日，我市在文昌会议中心新闻发布厅召开2023年柳州市清明节祭扫工作新闻发布会，介绍今年清明节期间道路交通管控工作、消防安全工作、市场监管工作等有关情况。

【10：45　更新】发布会正式开始

参加今天发布会的有：

市民政局局长　?王红

交通运输局副局长　?潘远益

市城管执法局副局长　?刘挺

市公安局交警支队副支队长　?　韦永勇

市市场监管局副局长　?韦华广

市消防救援支队一级指挥长　?魏巍

市民政局副局长廖保健主持发布会。

【10：50　更新】市民政局局长王红介绍全市清明节祭扫工作的总体安排。

今年，全市清明集中祭扫点为7个：柳州市殡仪馆、西山梦园墓园、月山公墓、福山人文纪念园、凤凰园公墓、鹿寨县龙凤陵园、鹿寨县殡仪馆。

预计从本周末25日开始，逐步进入今年清明祭扫高峰状态。作为我市两个建设年代最为久远、开发墓位数量最多的两个公墓，西山梦园墓园和月山公墓服务保障任务仍然是最重的，福山人文纪念园服务保障任务将较往年有明显增加，其它殡葬服务单位的祭扫接待量都会有一定的增加。同时，各农村公益性墓地、历史集中埋葬点、迁坟安置点、骨灰存放点等集中祭祀场所也是今年清明节重点场所。

今年清明节的主要工作特点是：

一是现场祭扫活动恢复正常状态。过去三年清明节，受疫情影响，暂停或限制了殡仪馆、公墓等公共祭祀场所的现场祭扫服务。为满足广大市民群众祭奠先人的迫切需求，今年全市各殡葬服务机构全面开放接待群众现场祭扫，现场祭扫活动将回归到正常状态。

二是殡葬机构祭扫服务保障压力增大。今年，现场祭扫人数将急剧增加，根据预测，全市集中祭扫服务点的祭扫人数将突破历年祭扫人数峰值。据了解，今年清明节期间各公墓将会迎来一波集中下葬高峰，祭扫高峰与下葬高峰叠加，各殡葬服务机构将面临巨大考验，祭扫安全管理、服务接待压力都会大大增加。

三是道路交通压力持续保持高位。今年春节以来，柳州这座宝藏城市已火遍全国，当前正值紫荆花盛开的旅游旺季，本地市民群众除了安排清明祭扫外，外出踏青赏花、旅行也会增多，加之周末大批外地游客来柳赏花打卡，全市各交通要道将面临巨大压力。此外，我市仍有一批城市交通路网设施正在施工建设，接近公墓、陵园的地段将会出现行车难和停车难的拥堵问题，交通安全风险较大。

●祭扫时间安排

根据今年清明节和节假日的安排，3月25日至4月9日将为祭扫服务集中接待期，其中，3月25日、26日，4月1日、2日、5日、8日、9日共7天时间为祭扫高峰日，8：30—13：00为祭扫高峰时段。我们将通过新闻媒体、民政局官网、微信公众号等渠道提醒广大市民群众错峰祭扫。

为做好我市2023年清明节期间祭扫服务和安全保障工作，确保群众清明祭扫活动安全有序进行，努力营造平安、文明、有序的祭扫氛围，根据上级的要求和今年出现的新情况新问题，市民政局将建立24小时值班值守和信息观测岗制度，并组织开展节前安全工作大检查，指导各殡葬服务单位完善殡葬服务设施设备，排除安全隐患，做好集中接待祭扫的各项准备工作。

1．抓好祭扫服务保障。不断提升祭扫服务水平。督促各殡葬服务单位在祭扫人数较为集中的时间段，加大人员配备，从方便群众祭扫出发，增设服务网点和窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段，提供便民设施和用品，不断提升群众满意度。对农村公益性墓地、历史埋葬点、迁坟安置点、骨灰安放点等集中祭祀场所，进一步压实乡镇（街道）、村（社区）责任，安排专人负责清明节期间祭扫活动的服务保障和安全管理，及时处置突发情况。

2．倡导文明低碳祭扫。大力推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、经典诵读、网上纪念、家庭追思等文明低碳祭扫方式，倡导文明殡葬新风。积极创新服务模式，充分运用互联网等科技手段，建立网络祭祀平台，提供网上祭扫、代客祭扫、鲜花祭扫等服务。各殡葬机构要继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众自觉抵制迷信行为和低俗祭祀用品，减少纸钱蜡烛香等污染环境。大力倡导节地生态安葬和绿色文明殡葬，精心组织筹备，组织开展集中公益花葬活动，正向鼓励和引导群众选择公益花坛葬、骨灰撒海等节地生态安葬方式。

3．加强祭扫活动安全管理。各县区人民政府（新区管委会），各殡葬服务机构将及时建立清明节应急保障机制，制定应急预案，落实领导带班值守制度，有效应对突发安全事件。各殡葬服务机构也会同步制定接待服务工作方案和应急预案，加强内部安全教育培训和应急演练，全面开展设施设备、消防器材、供电系统等安全隐患排查整治，确保无遗漏、无死角、无盲区。祭扫高峰期，各有关部门将切实加强墓园安全巡查，做好人流引导、交通疏导、火源管控等工作，严防拥挤踩踏、火葬火情等安全事故发生。各乡镇（街道）及村（社区）安排专人负责，在清明祭扫高峰，联合有关部门加强野外用火巡查力度，强化野外祭扫安全管理。

4．强化祭扫宣传引导。以“深化殡葬改革　推进移风易俗”为主题，结合“我们的节日·清明节”，开展清明节主题宣传活动和移风易俗系列宣传活动。联合主流媒体，开展形式多样的正面宣传和舆论引导，积极倡导文明低碳祭扫，大力宣传现代祭扫理念和殡葬先进人物事迹，提倡不焚烧纸钱祭品，减少浪费和环境污染，逐步使文明低碳祭扫成为社会主流。大力倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风，推动丧葬礼俗改革，遏制大操大办、盲目攀比等陈规陋习，大力弘扬厚养薄葬、慎终追远、简约治丧的殡葬新风尚。不断丰富节日内涵，在清明活动中融入追思先贤、孝亲感恩、生命教育等内容，使清明节成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。同时，积极发挥党员、干部先锋作用，带头文明祭祀、节俭治丧。

（三）重点管控区域：全市所有殡葬服务单位，以及农村公益性墓地、历史集中埋葬点，迁坟安置点。

（五）应急防范的重点有6个方面，分别是：1．交通安全事故；2．拥挤踩踏事故；3．山林墓园火灾；4．祭扫人员摔伤、突发疾病事件；5．群众打架斗殴事件；6．服务不到位引发冲突。以上6个应急防范的重点，我们已制定了应急预案，各殡葬服务单位也将根据实际制定应急准备措施，并在节前做好应急演练，共同迎接今年清明节群众祭扫服务保障高峰期的到来，平稳有序实现“平安清明”目标。

【11：00　更新】

市公安局交警支队副支队长韦永勇介绍清明节期间交通疏导工作采取的有关措施。

科学分析研判，提前组织部署

今年清明假期只有1天，但祭扫高峰期为4月5日、8日，9日、15日、16日，祭扫周期长，群众祭扫出行与近郊游、短途出行交织叠加，墓区林区、近郊景区、农村山区道路交通流量将大幅增加，同时，4月9日柳州马拉松开跑，届时全市交通流量将迎来峰值。目前，交警支队已经提前制定清明节全市交通管理工作方案，针对清明节期间祭扫活动的高峰时间、重点区域按照“一点一方案”的原则，制定了详细的交通管控措施，确保交通畅通。同时，加强与交通运输、气象等部门的联合会商，综合研判假期交通流量、出行规律、天气变化，特别是交通事故、交通违法发生的规律特点，精准研判分析、加强路网监测、提前预警通报，紧盯重点区域、重点道路、重点车辆，全力防范重特大交通事故和严重交通拥堵的发生。

加强隐患排查，强化风险防范

一是节前，组织警力排查途经墓区、景区的重点路段，以及公路交通事故多发点段和桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、团雾多发等高风险路段，对隐患路段进行整改，做好交通安全提示。

二是主动对接墓区、景区管理单位增设临时车位、指示标志，引导车辆有序停放，尽量减少车辆上山路行驶。

三是会同交通运输、应急管理等部门，强化重点车辆源头监管，压实运输企业、货运源头单位、旅游客运等重点行业的安全生产主体责任，严防“带病”、超载超员车辆上路行驶。

紧盯重点违法，强化路面管控

清明祭扫周期时段，群众祭扫出行与近郊游、短途出行交织叠加，墓区林区、近郊景区、农村山区道路交通流量将大幅增加，农村地区“双违”、面包车超员及公路短途客运车辆、旅游包车超员载客等交通违法易发多发，超速、疲劳驾驶等严重违法隐患增大，交警部门将以高速公路、国省道、农村公路为重点，持续深入开展公路交通安全“春季守护行动”，紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车，严查酒驾醉驾、农村“双违”、“三超一疲劳”、无证驾驶等公路易肇事致祸违法行为，营造良好的道路交通秩序环境。

强化宣传服务，服务群众出行

提前做好假日出行“两公布一提示”，及时发布辖区重点路段交通预判、拥堵分流措施。在景区、墓区道路、城市出入口等车流密集点段，集中开展主题宣传，通过传统媒体和新媒体滚动发布出行指引和分流绕行提示，及时发布祭扫服务机构、墓区、景区开放状态、停车泊位、路况等交通信息，引导群众合理选择出行线路、错峰错时出行。

【11：10　更新】

市消防救援支队一级指挥长魏巍介绍清明节期间祭扫活动的消防安全要求和工作措施。

春季风干物燥，是火灾的高发季节，祭祖扫墓时，忽视防火安全就会带来火灾，甚至造成人员伤亡。为此，市消防救援部门就清明扫墓时消防安全向广大市民作以下提醒：

1、祭扫应到指定地点，不能选择在重要交通干线及路口和市区大街小巷等公共场所。在山上或者其他植树葬的场所祭扫时，要遵守森林防火管理规定，严禁动用明火、吸烟、烧香烛纸钱、燃放鞭炮。

2、不准在小区内草坪上、燃气管道旁、高压线下、汽车旁、化粪池旁边及文物保护单位、易燃易爆场所附近焚烧香烛、燃放烟花爆竹，防止引起火灾。

3、焚烧香烛、纸钱前，应尽量将燃烧点附近的枯枝落叶等可燃物清理干净后，在事先挖好的深坑或自带的桶、盆中进行。焚烧完毕后，要等余火燃尽并观察一段时间，确定无复燃可能后方可离去。最好随身携带矿泉水浇灭火星，以防疏忽引发火灾。

4、祭祀场所是人员集中场地，严禁占用和堵塞消防通道。自行驾车前往公墓祭扫时，请保持消防安全通道畅通无阻，不要将车辆停放在消防通道上。

5、祭扫人员要掌握自救逃生知识，一旦发现火情，及时报警，学会自救。可以根据风向来确定疏散方向，避免受到火、烟的侵袭。

6、祭祀场所要加强消防安全管理，落实消防安全责任，制定消防安全管理措施，加强执勤巡逻，配足消防器材，确保消防安全。

最后，请广大市民在祭扫遇到大风天气时不要烧纸，倡导和鼓励采取文明祭祀方式。

【11：20　更新】

市交通运输局党组副书记、副局长潘远益介绍清明祭扫高峰期间保障市民公共交通出行的具体措施。

提前部署，优化运力组织

一是指导各道路客运、公交车、出租汽车运输企业做好“清明节”期间的客流情况调查及分析预测，统筹运力安排，密切关注火车站、汽车客运站以及月山公墓等站点旅客疏散情况，及时调度运力进行疏运；

二是加强运力投放，计划在市区投入客运车辆658辆，公交车1200余辆，巡游出租车2600余辆、网约车6000余辆，储备应急运力客车50辆，保障市民群众出行需求；

三是组织公交企业在“清明节”期间做好公交车调度，计划在“清明节”期间（4月5、8、9日）开通莲花客运站至月山公墓的公交专线，在“清明节”期间和节后第1个双休日，对途经市区各主要公墓及殡仪馆的公交线路增加车辆投入运营，加大发车密度，确保旅客走得了、走得好。

清明节当天及双休日为客流高峰期，各公墓周边道路可能出现交通拥堵现象，建议广大市民乘坐公共交通前往。

严格监管，保障运输秩序

督促道路、水路客运及公交、出租车企业切实履行安全主体责任，加强对参与“清明节”运输保障的车辆、船舶进行维护保养和安全检测，确保技术状况良好；强化驾驶人员的安全教育培训，筑牢服务保障思想根基。同时，交通运输行政执法部门将加大对假日期间道路、水路运输市场的监管力度，强化重点时段、重点路段执法检查，采取定点检查和路面巡查相结合的方式，严厉打击扰乱客运市场的违规经营行为，确保交通运输市场安全稳定有序。

强化标准，做好运输服务

指导各运输企业认真执行各项服务标准，推行规范优质服务，保持车容车貌整洁，关怀照顾老弱病残等特殊旅客，加强文明礼貌用语，营造和谐温馨的出行环境。12328热线持续落实24小时值班值守，及时为市民群众提供交通运输咨询和投诉处理服务。指导各运输企业研究制定应急保障措施，未雨绸缪做好突发事件处置准备，加强对西山公墓、殡仪馆、长青公墓、仙景安陵园、柳江区等区域的客流监控，确保一旦出现大量乘客滞留，能及时抽调运力进行疏运，切实保障“清明节”期间市民群众出行安全、便捷、高效。

【11：30　更新】答记者问环节

柳州市广播电视台记者提问：我市在移风易俗、绿色殡葬方面有哪些具体措施？

市民政局副局长廖保健：

我市定于2023年3月27日上午在柳州市西山梦园墓园和福山人文纪念园开展公益花坛葬活动。公益花坛葬是指免费将逝者骨灰集中安葬在花坛内，采用可降解环保材料，3个月内即溶解，骨灰将与泥土、鲜花融为一体，让逝者归于自然。花坛可循环利用安葬，是不保留骨灰的生态安葬方式之一，是造福子孙后代的高尚之举。

同时，我市开展“深化殡葬改革，推进移风易俗”为主题的清明节主题宣传活动，结合“我们的节日清明节”移风易俗宣传活动，以各殡葬服务机构为宣传阵地，向广大祭扫群众宣传厚养薄葬、简约治丧等殡葬新理念。也希望媒体朋友们多多宣传绿色殡葬、文明殡葬的新风尚新理念。

柳州日报社记者提问：清明期间人员聚集，公墓周围难免出现交通拥堵现象，请问公安局将采取哪些有效措施维护公墓周边治安秩序，做好交通疏导引导工作？

市公安局交警支队副支队长韦永勇：

为做好今年清明祭扫期间全市道路交通管控工作，为市民祭扫出行提供安全畅通交通环境，交警部门将有针对性的落实以下几项措施：

●暂缓清明期间占用道路施工审批，确保道路交通畅通

主动协调市行政审批局、市住建局等部门，清明期间原则上暂缓审批除应急抢修以外占道施工项目，对于已有的道路施工项目，交警部门要求施工单位抢抓工期，尽可能在清明假期前恢复道路交通，不能完成施工的，要在清明祭扫高峰期间暂时施工，确保道路畅通。

●采取必要的交通管制措施，确保市区道路交通畅通

4月5日、8日、9日、15日、16日是我市清明祭扫活动的主要时间段，为保障清明祭扫期间道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条之规定，清明祭扫期间拟对市区部分道路分时、分段采取临时交通管理措施。

一是4月5日、8日、9日、15日、16日，每日7时30分至17时30分，市区前往西山公墓的机动车绕行潭中西路、瑞龙路、白露大桥匝道、柳太路，从柳太路磨太路口北往南行驶至西山公墓、柳太路（潭中西路口至磨太路口）实行机动车由北往南单向通行（公交车除外），磨太路（柳太路口至双冲桥下路口）实行机动车由东往西单向通行。

二是4月5日、8日、9日、15日、16日，每日7时30分至17时30分，对进入月山公墓的机动车，由柳石路洛维路口驶入洛维路、叶山路到达月山公墓，从月山公墓返回市区的机动车沿叶山路北向南行驶至葡萄山路延长线与叶山路交叉口驶入葡萄山路延长线，沿葡萄山路、柳石路返回市区（葡萄山路延长线实行机动车由东往西方向单向通行），洛维路实行西东单向行驶，叶山路实行由北往南单向行驶。

三是4月9日2023柳州马拉松在我市市区举办，赛道经过城中区、柳北区、鱼峰区，涉及区域广，比赛线路长，为确保比赛安全顺利进行及比赛期间道路交通安全有序，赛事期间将对比赛路线及其周边道路分时、分段采取临时交通管制措施，并对相关道路两侧停车泊位予以取消。

●强化宣传提示，引导市民群众合理出行、守法出行

在清明期间，交警部门将通过电台、微博、微信和网络直播等多种途径和方式，提前主动向社会发布公墓周边道路运行和交通管制情况，引导祭扫出行的市民合理规划选择出行路线，错峰错时出行，提醒过往车辆尽可能避开公墓周边交通拥堵路段。

清明节、三月三假期，市民群众扫墓踏青、农耕活动和自驾游增多，易引发“三超一疲劳”和酒驾等交通安全风险行为，同时由于季节变更、雨雾天气增多，道路湿滑引发事故风险增大。交警部门在做好交通指挥疏导和宣传引导的同时，还将加强对重点车辆重点交通违法的查处，切实维护全市良好的道路交通环境。在此，我代表公安交警部门提醒广大交通参与者，自觉遵守交通法律法规，文明出行、平安出行。

柳州市广播电视台记者提问：清明期间各类祭扫活动频繁，加之春季大风天较多，各祭扫场所极易引发火灾事故，请问在加强火源管控，杜绝火灾发生方面有哪些具体措施？

市消防救援支队一级指挥长魏巍：

一是做好四个方面的消防检查。即：联合民政、文物、宗教、旅游等部门，对公墓、陵园、寺庙等祭祀场所以及文物古建筑、旅游景点进行检查，督促落实火灾防范措施和应急处置预案；督促宾馆饭店、商场市场、餐饮娱乐、交通枢纽、劳动密集型企业等人员密集场所，加强值班巡查、防火检查，严防大火发生；组织发动网格员、消防志愿者等基层群防群治力量，加大对社区、村庄及野外用火行为的消防安全巡查；加大对农村地区和“城中村”、出租房等场所违规住人、私拉乱接电线、违规停放电动车等突出问题的整治力度，提示用火用电和祭扫安全，最大限度遏制“小火亡人”。

二是做好灭火救援准备。各县区消防救援队伍将组织乡镇专职队、社区微型消防站到祭祀的集中区域的关键部位设置前置执勤点，加大对祭祀活动场所熟悉演练力度，适时派出力量前置备勤，做好处置各类突发事件的准备。

三是开展针对性消防宣传。消防救援部门也结合春季火灾防控特点和祭祀风俗，利用广播、电视、报纸等主流媒体和移动互联网信息平台，向广大群众广泛发布消防安全提示和大风天野外用火警示。联合公墓、陵园、寺庙和景区张贴防火宣传标语、挂图，组织消防宣传车、宣传小分队、消防志愿者，发动网格员、村（居）民委员会工作人员深入社区、农村尤其是景区、集中祭祀区等重点场所，发放消防常识宣传资料，提高群众消防安全意识。

柳州日报社记者提问：清明节期间，市城管执法部门对丧葬用品销售摊点占道经营现象以及沿街、沿路焚烧纸钱等行为将采取哪些管制措施？

市城管执法局副局长刘挺：

首先，在清明期间，城管执法部门将加强市容整治工作力度，重点加大我市各主要祭祀场所周边城市道路的丧葬用品销售摊点的管理力度，严禁占道经营行为，对影响市容、交通的乱摆乱买、占道经营等违法行为依法进行查处。在执法整治过程中，市城管执法局也将要求执法人员注意文明执法，加强教育宣传工作，积极疏导流动摊贩，防止人员聚集。

其次，组织全市环卫部门深入开展环境卫生整治工作，加强对全市祭扫市容环境卫生的管理，增加环卫工人巡查捡拾频率，对沿街残屑及时清扫，加大垃圾清运收集力度，确保垃圾桶、果皮箱内的垃圾不滞留、不溢出，不落地，确保清明期间我市干净整洁。

最后，市城管执法局将加大对在主城区城市道路两侧以及河堤、广场、公园周边等公共场所露天焚烧行为的巡查力度，规范引导市民文明低碳祭扫，不要沿街、沿路焚烧钱纸等物品，做好火灾等隐患的排除，共创整洁有序的城市市容，共度平安祥和的清明节。

《南国今报》记者提问：清明节期间，市场监管部门如何加强丧葬用品市场管理工作？

市市场监管局副局长韦华广：

主要抓好下面几项工作：

一、加强对我市殡葬市场的监管。一是密切关注祭扫用品、居民生活必需品等重点商品以及与殡葬服务、祭扫用品市场相关餐饮、住宿、停车等服务价格变动情况和涉殡葬类投诉举报情况，加强分析研判；二是提醒告诫相关殡葬市场经营者加强自律，规范经营行为，指导经营者做好祭扫用品销售和殡葬服务的明码标价工作，严格执行国家殡葬价格政策；

二、强化殡葬市场监管执法。清明期间我市各级市场监管部门加大对祭扫用品经营店、殡仪馆所、殡葬中介服务机构、烈士陵园、公共墓园等重点场所的巡查检查力度，依法严肃查处殡葬市场不执行国家殡葬价格政策、操纵市场、捆绑销售、虚假宣传、哄抬物价、价格欺诈、违反明码标价规定等违法行为。对性质恶劣、影响较大的违法行为要依法及时处理，并通过新闻媒体曝光。

三、畅通投诉举报渠道。保障清明节期间市市场监管局12315热线平台畅通运行，为群众提供便捷诉求渠。各级市场监管部门要成立应急检查组，认真受理、快速办理、妥善处理群众涉殡葬投诉举报。据统计去年以来市市场监管局12315热线共接到涉殡葬商品服务类投诉3件、咨询4件，都得到妥善的解决。　　