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2022年柳州市地表水环境质量排名全国第一新闻发布会

信息来源:柳州市人民政府新闻办公室 发布日期:2023-01-30 17:52 【字体:

柳州因水而生、因水而兴、因水而美。128日,生态环境部发布“2022112月国家地表水考核断面水环境质量状况排名”,柳州再获第一,至此,柳州已连续三年获得全国水质冠军。13017:00时,柳州市召开2022年柳州市地表水环境质量排名全国第一新闻发布会,介绍相关情况。


17:00 】发布会正式开始

出席发布会的有:

柳州市人民政府副市长 王鸿鹄

柳州市生态环境局局长 韦永祥

柳州市水利局局长 左崖

柳州海事局局长 韦祖明

柳州市鹿寨县人民政府县长 杨毅

柳州市生态环境局副局长 覃国琴主持发布会


17:10 更新】

柳州市人民政府副市长王鸿鹄作主题发布。

128日,生态环境部公布了2022年地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名,柳州市继续名列全国第一。至此,自2019年生态环境部首次公布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名以来,柳州市连续三年位居榜首,实现了“三连冠”。

作为广西最大的工业城市,能取得如此亮眼的成绩实属不易。回首过往,柳州市入河污染物排放量大,20152016年,国控断面还存在劣五类、五类水质。进入“十四五”,柳州市地表水国考断面从原来的4个增加至10个,其中5个断面在支流上,5个断面跨行政区域。2022年第一季度,柳州市因为其中一条支流——石榴河的水质下降,水质排名就从全国第一降至第六。从全国水质排名前十的情况看,各地之间的差距非常小,水质稍有波动就会影响排名,要持续保持水质全国第一,难度很大。

面对追兵紧逼和污染防治叠加的压力,柳州市委、市政府始终坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,认真落实体球网,足球即时比分体球网,足球即时比分加快建设美丽广西和生态文明强区部署要求,坚持把水生态环境保护作为筑牢祖国南方生态安全屏障的重中之重,准确识变、科学应变、主动求变,精心绘制“护水图”、念好“治水经”、续写“兴水记”,全力守护“水质冠军”金字招牌。2011年以来,柳州市工业总产值增幅达30%以上,工业废水化学需氧量排放量从每年1.2万吨减少至每年900吨,入河工业污染物减排幅度达90%以上。完成“散乱污”企业整治500多家,完成涉水重点行业企业清洁化改造40家,彻底解决沿江水环境污染问题1300多个。目前,柳州市地表水国考断面水质已全面达到二类及以上标准,其中一类水质占50%。柳江河从曾经的“纳污之江”蜕变为全国“水质冠军”。

沉甸甸荣誉的背后,浸透的是辛勤与汗水,凝聚的是智慧与力量,饱含的是责任与担当,彰显的是使命与忠诚。成功的实践告诉我们,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。必须科学把握污染防治的整体性,以结构调整、布局优化为关键,以优化治理路径为重点,以政策协同、机制创新为手段,强化科技支撑,全面提高环境治理综合效能,才能实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。

总结近年来水生态环境保护工作,概括起来,主要是“五做”。

一是突出“谋”,做足科学兴水文章。坚持生态优先,绿色发展,将水环境保护融入经济社会可持续发展战略,纳入经济社会发展、城乡建设管理整体规划,出台《柳州市水生态文明城市建设实施方案》《柳江河流域水质保护和提升规划》等15个水环境治理方案和规划文件,一体推进城市建设、产业发展、民生改善。颁布实施《柳州市柳江流域生态环境保护条例》,把实行河长制纳入立法,成立柳江流域保护委员会和柳江流域保护中心,以“更高、更强、更严”的方式保护柳州“母亲河”。制定《护航柳江流域生态环境监督工作方案》,为共同守护柳江水质提供纪律保障。多年来,通过搬迁改造一批、转型升级一批、引进实施一批,形成了“5+5”产业发展新格局。实施化工厂退城进园、电厂关停转型,建设电镀工业园,全市20家电镀企业已搬迁入园,促进柳州市产业结构调整和优化升级,减少污染排放。

二是控制“源”,做好精准治水答卷。以中央生态环境保护督察为契机,高位推动城镇生活污水处理厂提标扩容改造和生活垃圾填埋场渗漏问题整改。近年来,建成生活污水处理厂58座、生活垃圾焚烧处理厂3座、污水收集管网达2558公里。全市工业园区实现污水处理设施全覆盖,污泥无害化处置率100%。竹鹅溪水体水质稳定良好,城市建成区黑臭水体全部消除,九曲河水质明显好转。加强入河排污口监督管理,排查岸线长度800多公里,涉及流域面积3500平方公里,完成入河排污口排查溯源1100多个。强化船舶污染防治,省际货运船舶全部配备防污染设施设备,建立污染物监管联单制度,创新推行免费接收政策,柳州中心港区船舶污染物实现“零排放、全送岸”。扎实开展农村环境综合整治,投入使用农村生活污水治理设施316套,推广使用农村黑灰污水处理利用项目70个,大型养殖场粪污处理设施配套率达100%

三是提升“管”,做亮智慧管水法眼。充分利用现代科技手段摸水情、定水策,推动水污染防治工作向“科技支撑、精细管理、协同治理、精准减排”转变。不断构建和完善水环境预警体系,形成“1+6+10+1”水质监测网络(即:?1个控制中心、6个地表水水质自动监测站、10个微型水质自动监测点、1台水质应急监测车)。选取重点入河排污口建设视频监控和水环境大数据精准监测溯源系统,全天候在线监控流域水质变化情况,实现精准监测溯源和预警预报。推行第三方治理,阳和工业园区“环保管家”成效明显。率先在全区建立“六合一”生态环境综合执法信息系统,建成广西首套企业排污智能管控系统和企业污染源在线监测设备动态管控系统,利用遥感系统、无人机、无人船等方式开展河道巡查和水域环境问题整治,实现对企业生产、排污、治污的全过程管控。

四是抓好“联”,做牢联合保水根基。坚持“共抓大保护”流域治理思维,建立“区内区外”跨区域协作机制,与桂林市、来宾市、河池市签订《红水河柳江漓江流域生态环境保护合作框架协议》,与贵州省黔东南州建立都柳江流域市(州)级跨区域环境联合交叉执法、跨界河流联防联控联治、突发水污染事件协作等机制,实现流域共同保护、上下游共同治理。建立“河长检察长”“河长警长”协作机制,共办理涉河湖治理公益诉讼案件线索2000余件,立案890件。全面落实河长制,四级河长累计巡河50.2万余人次,整治河湖“四乱”问题1170个。构建全民护河行动体系,全市共有生态环境保护类志愿者5.2万名,通过绿色创建、科普教育、公众开放及志愿服务等系列活动,深入打造“亲清柳江河”志愿服务精品项目,每年固定开展“保护母亲河行动”等志愿服务活动上百次。

五是统筹“聚”,做实系统护水堤坝。积极争取上级资金支持,用好国家、体球网,足球即时比分生态环境导向的开发模式(EOD)政策,香兰河流域综合治理EOD项目顺利纳入国家项目库,获金融机构贷款15亿元,为进一步治理水污染探索出新的模式。实施饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造,超额完成石漠化综合治理任务,湿地面积占全市国土面积的2.2%。开展柳江流域水环境治理专项整治,强化石榴河、洛江等重点支流水环境风险防控,实施23个国家水土保持重点工程、21条美丽幸福河湖建设、52个河道治理及病险水库除险加固工程、188个农村供水项目及12个中央水污染防治专项资金项目。

“群之所为事无不成,众之所举业无不胜”。新的一年,我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西、柳州工作系列重要指示要求,深入践行习近平生态文明思想,加快推动绿色低碳发展,深入打好污染防治攻坚战,筑牢生态安全屏障,全力守护“水质冠军”金字招牌,努力在推动绿色发展上实现更大进展,续写生态文明“柳州惊奇”,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章提供坚实的生态环境保障。    


17:15 更新】答记者问

新华社记者提问:柳州市水质全国排名已实现三连冠,柳州取得如此亮眼的成绩实属不易,请问守护水质金字招牌的难度在哪里?

柳州市生态环境局局长韦永祥:

我们在工作中感受到,水质越好,提升的空间越小,要实现哪怕一小步提升,也要付出体球网,足球即时比分的努力。这是最难的地方。从具体工作来讲,主要面临几个方面的困难:

一是工业企业多,治理任务重。柳州市是广西最大的工业城市,工业企业达3000多家,规模以上工业企业超过1000家,每年经处理达标后排入柳江河的污水达3亿多吨,随着规模进一步扩大,势必对我们的工作提出更高要求。

二是农业面源污染日益显现。经过这么多年的努力,工业和城镇生活污水的治理已经得到了较好的解决,下一步要逐步解决农村的污染问题。比如种植业、林业施用农药、化肥造成的污染,涉及面广量大,治理的难度很大;比如畜牧业特别是生猪养殖业近年来高速发展,去年新增生猪产能100多万头,在畜禽粪污处置上也面临很大压力。

三是跨境河流多,增加了管理难度。柳州与桂林、河池、来宾和贵州省黔东南州接壤,许多河流存在跨界情况,柳江干流发源自贵州,不少支流的源头和上游也不在柳州境内,管理上需要与其他省市联动,协调的难度相对市内河流要大。

四是国家考核的要求更高了。“十三五”时期,国家考核我们4个断面,“十四五”时期考核断面增加到10个,水环境影响因素大幅增加、更趋复杂,防控难度增大。

总的来讲,不管多难,我们都要坚守环境质量“只能更好、不能变坏”的底线,尽力保持柳州水质排名全国前列。


《广西日报》记者提问:据了解,柳州市有3个国考断面在鹿寨县境内,请问当地政府采取了哪些措施来加强水生态环境保护?

柳州市鹿寨县人民政府县长杨毅:

我县主要采取了以下措施来加强水生态环境保护:

一是加强组织领导,压紧压实责任。成立以县委、县人民政府主要领导为组长的专项工作领导小组,先后制定《鹿寨县石榴河水质提升整改工作方案》《鹿寨县柳江流域水环境专项整治工作方案》,召开县政府党组专题会议和多次水质提升协调推进会,系统谋划全县污水处理等基础设施建设,部署推动辖区内重点河流水质提升工作。 ?????

二是全面摸排整治,严管严控污染源。组织生态环境、水利、住建、经开区、农业农村等部门,对重点河流沿岸污染源开展全面排查,加大重点河流沿岸入河排污口、生活垃圾、养殖场的整治力度。同时加强对工业园二区、鹿雒经济带及重点河流沿线排水企业监管力度,共出动执法人员280余人次,检查涉水企业112家,全面厘清各类排水管道走向,绘制企业污水接入点及污水管网布设图,对主管网暂未覆盖到的企业,要求其提高处理能力,达到相关标准后方可外排。

三是完善设备设施,提质提标污水治理。推进县城污水处理设施及配套管网建设。投入1.6亿元开展鹿寨县第二污水处理厂提标扩容工程,配套管网10.7公里,该项目已于202212月底正式投入运行,处理能力由1万吨天提至3万吨天,出水水质由一级B标提至一级A标。投入1.97亿元开展“鹿寨县污水管网建设两年行动”,新建污水管网20.47公里、雨水管网3.76公里,重点河流清淤10.61公里,修建排水沟渠0.73公里,目前已完成项目全部管道工程。投入约500万元,实施中心工业园雨污管网改造,实现工业园区污水应纳尽纳。工业园二区排污口、城南片区生活排口、蔚澜半岛生活排口等全部完成截污。

四是强化国考断面水质监测,落实落细常态化管理。20225月以来,我县每月定期对辖区3个国考断面和主要入河排污口开展水质监测,同时组织相关部门联合多次开展入河排污口和国控断面检查,及时排查整治水质异常问题,消除环境风险隐患。在重点入河排污口和国控断面安装13套视频监控,随时掌握主要入河排污口现状。20229月底完成脚板洲水质自动站建设,设专人对脚板洲、渔村水站数据进行分析管理,发现数据异常及时分析并向上游倒查污染源。积极谋划国控断面水污染环境治理项目,2022年石榴河流域生态修复项目获得中央资金3120万,初步设计等前期工作有序开展,该项目将于2023年开工建设,项目的建成也将促进石榴河水质的更好提升和稳固。  


《柳州日报》记者提问:大家都知道,为了更好地保护柳江母亲河,柳州市在2021年颁布实施了《柳州市柳江流域生态环境保护条例》,目前条例已经实施一年多了,能否给我们介绍一下条例贯彻落实的情况?

柳州市水利局局长左崖:

2021101日《柳州市柳江流域生态环境保护条例》颁布实施以来,我市深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,切实增强柳江流域生态环境保护工作的责任感和紧迫感。今年是柳江流域保护工作落实的开局之年。主要有如下几个方面:

一、设立专职机构。2022年我市高规格设立《柳州市柳江流域生态环境保护条例》专项保护机构,成立由市委、市人大、市政府、市政协主要领导担任主任的柳州市柳江流域保护工作委员会,委员会下设办公室在市水利局,办公室主任分别由市水利局左崖局长和市生态环境局韦永祥局长担任。在市河长制工作促进中心加挂柳江流域保护中心,柳州市的五县五区两新区也相应成立了柳江流域保护工作委员会。

二、各部门通力协作根据年初印发的《2022年柳州市柳江流域生态环境保护工作要点》,明确柳江流域重点工作目标,各部门根据自身职能齐抓共管,推动各项柳江流域保护工作有序开展。

一是深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,坚持问题导向,把“清四乱”作为打赢打好河湖管护攻坚战第一抓手,集中解决了一批涉河违章建筑、非法网箱养殖、妨碍行洪等突出问题,将柳江流域保护工作落到实处。

二是严格规范采砂管理。由市河长办牵头各部门,严厉打击了长期存在的“砂霸”团伙问题。大批关系人民群众切身利益的“硬骨头”“老大难”问题得到妥善解决,河湖面貌持续改善。

三是深入推进联席合作机制,发动全社会共同参与,利用河长制工作平台,河长检察长,河长警长工作模式,与市检察院、市公安局、团市委等部门形成流域保护的合力。发挥广大群众在河道治理、乡村治理中的保护意识,组织动员广大青少年在河道管理保护中充分发挥生力军和突击队作用,提升流域环境管护成效。

四是加大科技投入力度,加大河流日管护力度,除了按要求开展四级河长巡河之外,柳州市还针对柳江河重点河段、采砂敏感水域以及主要支流入口,建设柳江“河道天眼”监控系统,并依靠“河道天眼”监控系统在20221月监控到查获重大非法采砂案件,有效打击震慑了涉水违法的团团伙伙。

总的来看,2022年柳江流域保护工作开局之年的成效十分明显,各项工作有序开展,各部门齐抓共管,全体干部群众共同参与,维护并提升了我市来之不易的优良水环境,保住我市水质第一的“金字招牌”。

下一步我们要按照条例的要求,围绕柳江流域生态环境保护进一步推动下列工作,一是编制柳江流域生态环境保护总体规划。二是全面深化落实河长制,明确治理目标,落实保护责任;三是建立柳江流域生态环境保护目标责任制和考核评价制度;四是探索出台柳江流域生态保护补偿制度;五是建立健全柳江流域生态环境保护跨区域联防联控、联合应急处置、监管信息共享等机制;六是多种途径大力宣传,提高全市干部群众的生态环境保护意识和法治观念,引导广大干部群众学条例、懂条例、守规定、用条例,主动投身到柳江流域生态环境保护工作中。


人民网记者提问:目前柳江水质这么好,请问,在船舶污染防治、航道管理等方面做了哪些工作?

柳州海事局局长韦祖明:

柳江水质能连续几年在全国名列前茅,得益于柳州市委市政的正确领导、各职能部门的紧密配合。

为维护柳江水质的持续优秀,柳州海事局联合市相关部门开展了相应的水质保护行动。

一是推行船舶水污染物“零排放、全送岸”举措。在推动第三方清污企业在中心城港区和红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道工程施工航段进行污染物接收,由污染物接收船对货轮、施工船舶定期接收污染物,接收到的生活垃圾、生活污水转运至相应处理设施处置,油污水、污油等污染物统一由具有危废回收资质的企业转运处置。

二是实施铅封管理。对柳州航道施工段的船舶实施污染物排出管路铅封管理,通过铅封条的形式将生活污水、舱底油污水的排筏阀进行物理锁闭,防止施工船舶偷排污水。

三是强化宣传和执法。我们通过召开会议、发放宣传资料、开展施工人员在船任职培训、严厉查处非法排污行为等方式,大力提升了航道内施工人员的环境保护意识,施工船舶排污得到有效控制。

四是全面运行联单制度。在主要港区内实施船舶水污染物接收转运处置联单制度,船舶水污染物在接收、转运和处置环节签署联单,对全过程实施闭环管理,确保船舶水污染在转运、处置环节不对环境造成二次污染。

随着柳州出海“黄金水道”的打通,柳州海事局将更加关注船舶污染防治工作,继续深入推进船舶水污染物“零排放、全送岸”举措,促进柳州港航经济发展的同时守护柳江流域生态环境。  


《中国环境报》记者提问:党的二十大报告指出,“促进人与自然和谐共生”是中国式现代化的本质要求之一。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,将如何开展柳江流域生态环境保护工作?

柳州市生态环境局局长韦永祥:

党的二十大报告深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。为全面贯彻落实党的二十大精神,下一步,我们将与有关部门一道,进一步统筹水资源、水环境、水生态治理,开展好柳江流域生态环境保护。

一是坚持规划引领。根据柳江流域生态功能、水资源状况、地方经济和社会发展状况等,科学合理编制《柳江流域生态环境保护规划》,全面统筹产业发展、污染治理和生态保护。

二是强化精准治污。深入开展入河排污口排查溯源,制定整治方案,推进入河排污口“规范化信息化”建设,实现流域水质精准监测溯源和预警预报,为水陆统筹治理打好基础,提高综合治理能力。

三是加强重点流域治理。开展柳江流域水环境专项整治,推进香兰河、九曲河、石榴河等对我市水质影响较大的支流的综合治理,进一步提高柳江支流的保护水平。

四是加强监管。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,将精细管理、精心服务、精准监管贯穿到工作全过程,不断提升柳江流域生态环境监管水平。

我们也会针对柳江流域出现的生态环境问题,及时提出针对性的对策,努力实现柳江流域人与自然和谐共生的目标。  


央广网记者提问:柳江已成为柳州市最亮丽的名片,请问柳州市的水生态环境保护在促进经济社会发展中发挥了哪些作用?

柳州市生态环境局局长韦永祥:

水是生命之源,保护母亲河本来就是大家应尽的责任。水环境保护得好,也给我们带来许多好处。我市始终坚持生态为民、生态利民、生态惠民,通过生态环境高水平保护促进高质量发展,打造高品质生活。

一是以水惠民,人民幸福感持续提升。深入打造“百里柳江 百里画廊”品牌,加快沿江两岸市政设施完善、灯光亮化升级、园林景观建设,“百里柳江”获评国家AAAA级旅游景区。连续12年举办“中国柳州国际水上狂欢节”,开通水上公交专线、环江滨水大道公交专线,一系列以水惠民的“大礼包”,持续提升人民群众幸福感、获得感。

二是以水兴业,生态竞争力不断增强。坚持绿色低碳发展,将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,着力促进产业生态化、生态产业化,实现环境保护与经济社会同步发展、现代工业与绿水青山交相辉映。不断优化水资源配置结构,提升环境容量,增加城市发展空间,良好的生态环境成为柳州发展的巨大潜力。

三是以水美城,城市美誉度得到提升。柳州实现从“十雨九酸”到“一湾碧水穿城过、十里青山半入城”的华丽蜕变,先后获选为国家低碳试点城市、国家循环经济示范城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖、中国绿色发展十佳城市、“无废城市”建设试点和气候投融资试点,成功走出一条老工业基地向生态文明城市转型的绿色发展之路,提升了城市形象。相信这次水质获得三连冠,又将吸引体球网,足球即时比分人来到柳州欣赏生态之美。 


17:30 更新】发布会结束

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信息来源:柳州市人民政府新闻办公室

发布日期: 2023-01-30 17:52

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