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办事指南是企业和群众获得政务服务的指引，群众对其理解程度直接影响办事体验。为了解决部分申请人反映的办事指南看不懂的问题，2022年，柳州市行政审批局推出办事指南“白话革命”新举措。11月24日，我市召开柳州市办事指南“白话革命”新闻发布会，会上将介绍相关情况。

【16：00　更新】发布会正式开始

参加今天发布会的有：

市行政审批局副局长、党组成员?　吕文荣

市行政审批局食药卫健审批科科长?　韦江宁

市行政审批局交通运输审批科科长?　罗劲文

市行政审批服务中心主任?　王小玫

市行政审批局运行管理科科长徐飞主持发布会。

【16：05　更新】市行政审批局副局长吕文荣就柳州市办事指南“白话革命”工作情况进行介绍。

办事指南“白话革命”是什么？

对因政策难理解造成跑动次数多的部分涉民涉企高频政务服务事项，开展办事指南导引服务。即深入梳理与企业和群众生产生活关系密切、办理难度较大的政务服务事项，从群众视角出发，采用动漫、图表等通俗易懂的方式，对申报材料、办理步骤等内容进行“白话式”解读，将法律、政策语言“翻译”成“百姓语言”，形成“白话版”办事指南，让各年龄层次和文化程度的申请人办事轻松、准确和高效。

“白话版”办事指南有什么特点？

1．以通俗化指南为导向，打造“白话式”解读模式

“白话版”办事指南以短视频、图表等形式呈现，以“能识字就能看懂”为标准，把晦涩难懂的专业术语翻译成大白话，生动直观地为申请人解读审批重点难点，实现办事企业和群众“零基础”一看就懂。比如，“经营性道路货物运输驾驶员从业资格证”，翻译成“货运资格证”；新办护士证申请条件中的“具有完全民事行为能力”，直白表述成“申请人须为年满18周岁且精神健康的公民，或年满16周岁不满18周岁，以自己的劳动收入作为主要生活来源的公民”。短视频、图表加大白话，看办事指南就像刷“抖音”一样简单。

2．以细节化指导为基础，打造“零咨询”填报模式

新版“白话指南”中，不仅有“大白话”讲解，还对申请人应该满足什么条件、申请材料如何获取、如何填报、按照什么步骤来办理等内容进行详实解读；并提供每项申请材料的模板，讲解填报要点和细节，对重要填空处添加高亮注释，引导申请人正确、快速掌握申报细节。比如，填写《特种设备作业人员资格复审申请表》，需要注意的地方有好几处：“复审作业项目”和“证件编号”栏要按照《特种设备安全管理和作业人员证》信息填写；“首次发证日期”栏要填写证照第2页特种设备检验所盖章的日期；“用人单位”栏要填写证照聘用记录页盖章单位全称等等。全面覆盖群众办事普遍的难点堵点，确保办事群众“一看就懂、一填就会”。

3．以多样化宣传为载体，打造“全覆盖”应用模式

目前，柳州市行政审批局已制作发布90项高频事项“白话版”办事指南，涵盖企业设立、交通运输、社会事务、卫生健康等多个领域。按“成熟一批、公布一批”原则，通过微信公众号、官方网站、柳州日报、柳州1号等平台大力宣传，办事企业和群众可随时随地自助查阅办理事项。同时，在柳州市民服务中心大屏幕、自助机等设备也可观看、查阅，扩大改革知晓范围。

“白话版”办事指南自推出以来，获得了企业和群众的广泛好评，线上“白话版”办事指南视频浏览量破万，线下窗口日均咨询量减少40％以上，实现依申请政务服务事项100％“最多跑一次”，零跑腿事项比例从71％提升到95.5％。

申请人“一看就懂、一填就会”，办事效率大幅提高，把办事指南“白话革命”评价为“政府说明白话，群众办明白事”！

下一步，柳州市行政审批局将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚守“群众利益无小事”的服务理念，坚持政务服务利企便民“微创新”方向，从细节着眼、从小处着手、从实处着力，提升改革举措的创造性、针对性和实效性，通过“企业服务年”等系列改革的落实落地，为企业和群众提供更高效优质的服务，助力政务服务体验再升级。

【16：15　更新】答记者问环节

柳州日报社记者提问：“白话版”办事指南与之前的办事指南有什么区别？

市行政审批局副局长、党组成员吕文荣：

政务服务部门推出了很多版本的办事指南，近几年就有：2017年的行政权力运行流程，2018年的依申请政务服务事项“三张清单”，2019年以来的实施清单，内容都非常丰富详实，但有一个相同的特点：专业术语比较多，对于群众来说相对晦涩难懂。今年我局推出的“白话版”办事指南，一是将法律条文、专业政策等翻译成了“大白话”，企业和群众不用担心看不懂了；二是提供了细节化导引，对申请材料如何填报、按照什么步骤来办理等内容有详细解读，提供了每项申请材料的填报模板，全面覆盖群众办事普遍的难点堵点。

《南国今报》记者提问：食药卫健类的“白话”指南有哪些？

市行政审批局食药卫健审批科科长韦江宁：

我们整理了办理频率较高的部分行政许可事项开展“白话革命”，分别是护士执业注册、母婴保健服务人员资格认定、麻醉药品和第一类精神药品购用许可、母婴保健服务人员资格认定等共计19项，基本涵盖了申请人反映办理难度相对较大的办理事项。

柳州市广播电视台记者提问：假如出租车司机想办理上岗证，在哪个途径能看到相关的办事指南？

市行政审批局交通运输审批科科长罗劲文：

我们通过多个途径发布了“白话版”办事指南，一是柳州市政务服务中心微信公众号，在“办事服务”板块，“白话版办事指南”专栏可查看。二是在柳州市行政审批局官网，“精彩专题”板块中的“白话版办事指南”专栏查看。三是在柳州市民服务中心一楼、二楼大屏幕，以及大厅自助机查阅。

柳州市广播电视台记者提问：推出“白话版”办事指南以来，群众办事有什么变化？

市行政审批服务中心主任王小玫：

一是群众咨询量明显减少了。“白话革命”推行之前，很多申请人不能完全读懂办事指南，搞不清楚申报的条件和流程，要跑到大厅来咨询，问清楚才敢开始准备申报材料。我们发布“白话版”办事指南之后，群众在家就能查阅指南，通过动漫小视频、图表对办理事项的详细解读，就能搞明白整个申报条件和办理步骤，不需要反复跑腿。

二是退回补充材料的办件比例降低了。部分事项申请材料较为复杂，填报的时候需要注意很多细节。以前，申请人提交的申请材料很多情况下不符合受理条件，需要退回补充材料或重新填报。现在“白话指南”提供了每项申请材料的模板，申请人可以详细了解每项材料的填报要点和注意事项，办件的申请材料初审通过比例很明显的提升了。

【16：30　更新】发布会到此结束。