《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》新闻发布会_广西柳州市人民政府门户网站

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2016年柳州螺蛳粉产品首次实现出口，柳州螺蛳粉产业国际贸易拉开帷幕。今年8月，柳州市人民政府印发《扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施》，编写《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》即为其中一项具体举措。柳州市贸促会迅速联合相关部门与专业机构通过组织企业调研、问题征集、编写研讨等多种形式，编撰了《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》。10月27日上午，我市举办柳州市《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》新闻发布会，会上将介绍《指引》手册以及促进柳州螺蛳粉出口工作的相关情况。《在柳州》正在图文直播，敬请关注。

【10:30 更新】发布会正式开始

参加发布会的有：

柳州市贸促会会长 ? ?李建红

柳州海关副关长 ? ? 黄煦

柳州市商务局柳州市螺蛳粉产业发展中心主任 ? ?卢世昌

柳州市市场监督管理局（知识产权局）副局长 ? ?吕中杰

柳州市螺蛳粉协会会长 ? ?唐机文

广西万益合规管理研究院主任 ? ?秦元

柳州市贸促会副会长凌琳主持发布会。

【10:35 更新】

中国国际贸易促进委员会柳州市支会党组书记、会长李建红致新闻发布辞：

柳州市委、市政府大力抓好柳州螺蛳粉产业的生产发展。2016年柳州螺蛳粉产品首次实现出口，柳州螺蛳粉产业国际贸易拉开帷幕。今年8月，柳州市人民政府印发《扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施》，编写《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》即为其中一项具体举措。作为编写工作的主办单位，柳州市贸促会迅速联合相关部门与专业机构，通过组织企业调研、问题征集、编写研讨等多种形式，在多方共同努力下，10月27日，《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》手册已呈现在大家面前！借此机会，我对给予编写工作以大力支持的柳州海关、市商务局、市市场监督管理局、市螺蛳粉协会、广西万益合规管理研究院等部门和机构表示衷心的感谢！

下面，向大家介绍一下手册：

《指引》手册以帮助柳州螺蛳粉企业实现出口、扩大出口为目的、以国际贸易合规建设为主要内容，全册共分五个部分，分别是“柳州螺蛳粉产品出口情况”“柳州螺蛳粉产业国际贸易合规分类指导”“国际贸易纠纷风险及商事法律服务救济”“柳州螺蛳粉企业出口重点注意的合规事项”以及“附录”，全册篇幅适中，文字简洁明了，务求最大程度地贴近企业。

册中的内容既包含有“出口食品原料种植养殖场备案”“出镜检验检疫”“运用RCEP规则”“域外商标纠纷”等企业在初步开展出口业务时关注度非常高、急需了解的问题；也有“国际贸易合作方合规尽职调查”“遭遇长臂管辖风险”“在当地设立公司”等在企业需要进一步拓展国际市场时应该掌握的知识；值得一提的是，这本《指引》手册还兼具企业国际贸易合规建设模板的功能，比如，册中的“柳州螺蛳粉企业出口贸易合规管理框架体系”，中英双语的“国际货物买卖合同（样本）”都是可以让企业直接拿来使用，附录中列举的“食品行业国际贸易合规管理的相关法律法规”名录则为企业查询适用法律提供了参考范围。在编写查询资料的过程中，我们了解到，《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》是广西第一本产业类的出口指引手册，这令我们引以为傲，但同时，也由于没有既定参考，所以难免有不足，希望在各部门各企业在使用手册时，多给我们反馈意见，我们将再接再厉，提升服务。

我们由衷地希望，《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》能够为我市螺蛳粉企业在掌握和熟悉国际贸易通行准则、搭建国际主流通行的合规管理框架体系方面提供切实的帮助，进一步扩大柳州螺蛳粉的出口，推动和促进柳州螺蛳粉产业出海远航！

【10:40 更新】

柳州市螺蛳粉协会会长唐机文做新闻发布：

在市委、市政府的领导和重视下，柳州螺蛳粉成为全国网红产品，并且柳州市委、市政府大力抓好柳州螺蛳粉产业的生产发展，不仅让柳州螺蛳粉走向全国，更要让柳州螺蛳粉闻名世界，柳州螺蛳粉产品自2016年首次实现出口，柳州螺蛳粉产业的国际贸易就正式走出国门，迈向世界。

随着柳州螺蛳粉产业的不断扩大，截至目前统计，获得出口食品生产企业备案的柳州螺蛳粉企业已达40家，“柳州螺蛳粉”国家地理标志证明商标已在22个国家和地区登记注册获得保护。柳州螺蛳粉预包装产品远销美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、新加坡、新西兰20 多个国家和地区。

2021年，尽管在全球新冠肺炎疫情形势严峻的环境下，柳州螺蛳粉全体员工不畏艰难、勇于创新、积极发展，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到501.6亿元，同比增长 40%，其中袋装螺蛳粉 151.97 亿元，同比增长 38.23%，配套及衍生产业销售收入达142.83亿元，同比增长9.87%，全国实体店营业额达206.8 亿元，增长约75.25%。实现出口额5256万元人民币，同比增长近80%。2022年上半年，预包装柳州螺蛳粉海外销售再创新高，实现出口超4000万元人民币，同比增长近两倍多，使柳州螺蛳粉实现了快速的发展。

今年以来柳州螺蛳粉完成全产业链84项标准的制定目标，其中的83项已经发布正在实施。今天，市贸促会又在这里举行《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》的新闻发布会，为我们的企业及产品品牌的出口，提供了国际贸易通行准则和属地监管规则，帮助企业正确识别、评估和处理国际贸易合规风险，提前搭建好国际主流通行的合规管理框架体系，提高国际化经营水平。

为了柳州螺蛳粉更好的出口，市政府和商务部门还专门聘请了中国检验检疫研究院，为柳州螺蛳粉出口到不同的国家和地区制定了相应的出口质量标准，为柳州螺蛳粉出口提供了更安全的保障。我们将按照标准化高质量发展的要求，认真学习贯彻执行《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》规则，提高柳州螺蛳粉国际品牌运营水平，打造柳州螺蛳粉的金字招牌！

【10:50 更新】答记者问环节

中新社记者提问：除编写《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》，市贸促会在扩大柳州螺蛳粉出口方面还做了哪些工作？

柳州市贸促会会长李建红：

近年来，市贸促会依托国家外经贸商事服务综合改革示范区建设，积极履行“代言工商、服务企业”职责，在助力我市螺蛳粉企业扩大出口方面还开展其他相关工作。

一是多措并举，降低柳州螺蛳粉企业出口成本。围绕市螺蛳粉出口企业开展RCEP专项调研和指导服务，合理运用累积原产地规则和RCEP具体细则，为我市螺蛳粉企业提供关税筹划、原产地判定、贸易便利化的“一企一策”建议书服务；并通过将各类商事认证及邮寄费用纳入市级财政预算，为螺蛳粉企业直接降低出口成本。

二是利用创新认证服务，促进螺蛳粉企业开拓海外市场。进一步扩容认证服务，通过为螺蛳粉出口企业出具自由销售证明，助力螺蛳粉企业开拓印尼、泰国等海外市场；通过为我市螺蛳粉出口企业出具“中国贸促会出口品牌证明书”和“中国贸促会企业基础信用认证”，积极塑造和展示“柳州螺蛳粉”国际品牌形象，助力螺蛳粉企业开拓海外市场。

三是抢抓RCEP机遇，组织经贸洽谈与高质量经贸活动。一方面积极组织螺蛳粉企业赴泰王国驻南宁总领事馆、马来西亚驻南宁总领事馆、日本贸易振兴机构广州代表处、菲律宾驻广州总领事馆开展经贸对接交流活动；另一方面积极发挥国内外商协会作用，为我市螺蛳粉企业及客商搭建有效的供销平台，助推国内食品产业链、产业集群走进东盟市场，深化区域经贸合作。

四是开展专场培训，为我市螺蛳粉企业“走出去”保驾护航。联合市螺蛳粉协会为我市螺蛳粉企业开展“贸促知识大讲堂（螺蛳粉企业专场）”培训会，通过贸促会商事认证服务、螺蛳粉企业合规管理、国际贸易常见的认证及备案等培训，进一步提升螺蛳粉企业国际化经营水平及风险应对能力。

下一步，柳州贸促会将继续发挥“上联政府，下接企业，内外联通”的资源优势，帮助螺蛳粉企业增强国际市场竞争力，进一步助力螺蛳粉企业开拓国际市场。

《广西日报》记者提问：请万益合规研究院具体介绍体球网,足球即时比分合规指引手册撰写工作。

广西万益合规管理研究院主任秦元：

接到撰写合规指引手册的工作任务后，专门组织了在涉外法律事务、知识产权法律事务、海关法律事务、公司合同法律事务、涉外纠纷解决等方面经验丰富的，有在新加坡、印尼、马来西亚和欧美国家从事法律工作经历的专业人员组成撰写团队。在市贸促会的组织下多次参加与柳州螺蛳粉企业、相关部门的座谈会，反复征求意见、打磨文稿，最终在手册编委会的指导下顺利完成撰写工作。

手册编写注重点面结合，在对当前国际贸易交往的热点规则领域保持关注的同时，重点编写了柳州螺蛳粉企业出海要面对的国际通行的合规标准要求、选取了柳州螺蛳粉企业共同关心的难点痛点问题进行法律合规指引、提示了国际贸易交往的风险雷区和提出合规防范指引，特别是通过典型案例编写来以案说法。

接下来，我们将继续密切关注柳州螺蛳粉产业发展的国际需求、相关国际贸易规则、出口目的地国家法律及政策的调整，结合“一带一路”政策指引和RCEP规则要求，不断升级手册的2.0、3.0版本。衷心希望合规指引手册，能助力柳州螺蛳粉企业加速布局全球螺蛳粉消费市场，将柳州螺蛳粉的海外“粉丝圈”扩容扩容再扩容。

《南国今报》记者提问：请问知识产权海关保护是什么？对柳州螺蛳粉参与国际贸易有什么重要意义？企业又该如何寻求知识产权海关保护呢？

柳州海关副关长黄煦：

知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权等合法权利实施的保护。

申请知识产权海关保护的好处总结起来有四点：一是避免或减轻权利人遭受侵权损害，为启动民事救济提供便利。二是打击进出口侵权货物行为，维护正常的进出口贸易秩序。三是阻止侵权假冒货物流入国际市场，提高中国产品的国际形象。四是完善中国知识产权保护体系，改善国内投资环境。

想要寻求知识产权海关保护，首先要了解一下知识产权海关备案。知识产权海关备案是海关采取主动保护的前提条件，根据《知识产权海关保护条例》的规定，知识产权权利人如果事先将其知识产权向海关备案，海关对其发现的侵权货物则有权主动中止其进出口，在权利人申请保护并提交担保的情况下，对侵权货物进行调查处理。办理知识产权海关备案后，有助于海关及时发现侵权货物。同时享受较低的维权成本，权利人经济负担较轻。

在了解知识产权海关备案后，我们可以发现，海关保护知识产权有两种情况。如果未进行知识产权海关备案，那知识产权权利人在发现侵权嫌疑货物即将进出口后，可以向货物进出口地海关申请扣留并提交相当于货物价值的担保，由海关依法对货物实施扣留，并由权利人依法向人民法院提起诉讼的知识产权保护措施。这叫作依申请保护（被动保护）；如果已进行知识产权海关备案，海关发现进出口货物涉嫌侵犯已备案知识产权的，通知权利人并由权利人申请扣留，由海关依法对货物实施扣留，对知识产权状况进行调查并依法作出行政处理决定的知识产权保护措施。这叫作依职权保护（主动保护）。

目前，在柳州海关辖区内已有4家螺蛳粉生产企业的7个商标通过了海关总署知识产权保护备案。其中一家企业在2021年通过申请知识产权海关保护，成功阻止2400包标有该企业品牌标识的仿冒柳州螺蛳粉流出海外，有效维护了自身的合法权利，降低了侵权商品对企业品牌造成损害的风险。

柳州日报社记者提问：柳州螺蛳粉在国内已经取得了十分耀眼的成绩，那么在迈向国际化方面，将如何推动发展？

柳州市商务局柳州市螺蛳粉产业发展中心主任卢世昌：

根据海关数据统计，2022年1-8月，柳州螺蛳粉出口总计货值约4144.4万元，同比增长118.8%。目前，柳州螺蛳粉的“粉丝圈”遍布28个国家和地区，其中出口货值最高的国家（地区）前五位分别为美国、新加坡、澳大利亚、加拿大、马来西亚。

在迈向国际化、扩大柳州螺蛳粉出口方面，柳州市全力推动柳州螺蛳粉迈向国际化、扩大出口规模，主动融入国内国际双循环。为此，在今年8月，我市出台了《扩大柳州螺蛳粉出口工作若干措施》。我们将从以下几个方面发力，扩大柳州螺蛳粉出口。

一是加强宣贯，引导企业用好《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》，充分发挥在国际贸易中的指引作用，帮助企业在国际贸易中少走弯路、减少因不熟悉国际规则引起的不必要损失，降低企业成本；帮助柳州螺蛳粉企业完善国际化经营体系,提升国际化经营水平及风险应对能力。

二是大力推动柳州螺蛳粉跨境电商工作。今年8月，我局组织申报国家跨境电商综合试验区，计划以柳州螺蛳粉产业为重点，通过推动传统柳州螺蛳粉企业转型发展跨境电子商务，引进跨境电子商务龙头企业入驻柳州，加强跨境电子商务国际物流建设，支持柳州螺蛳粉企业融合“互联网+”新兴理念，结合海外仓和海外营销网络建设，开展跨境电商9610、9710、9810 出口业务等等工作，全力推动柳州螺蛳粉企业通过电子商务开展国际市场。

三是加快国际市场拓展。重点组织柳州螺蛳粉企业参加广交会、中国国际进口博览会等重点进出口展会，以展会拓展国际市场。

四是加强国际宣传。我们将继续加大“柳州螺蛳粉”品牌海外推广力度，充分利用传统媒体、新兴媒体、自媒体传播，打好消息、评论、视频等组合拳，进一步扩大“柳州螺蛳粉”公共品牌海外品牌影响力。

通过加大推动柳州螺蛳粉出口力度，力争到2025年，柳州螺蛳粉出口额年均增长20%以上，国际商标注册国家达到45,出口国家及地区达到30个。

柳州市广播电视台记者提问：随着知识产权保护的地位和作用在当今国际贸易中日益凸显，柳州螺蛳粉在出口过程中，将面临的知识产权风险有哪些?合规指引作出了哪些规范？

柳州市市场监督管理局（知识产权局）副局长吕中杰：

知识产权作为权利人的一种无形资产，在国际贸易中的地位和作用越来越突出。专利、商标等工业产权作为知识产权的主要形态，日益受到各国政府和企业的关注与重视。由于专利、商标等知识产权本身的专业性、复杂性和地域法律法规制度的差异性，国际贸易中的知识产权摩擦和纠纷屡见不鲜。其风险点主要集中在：企业或商品容易发生与买卖双方外第三方的知识产权权属纠纷，及因此而引起的侵犯法律权益行为；包括出口过程中，出口产品涉及的专利、商标等知识产权在进口国已被他人获得而引起的纠纷；进口过程中，进口产品在客观上实施了他人专利、商标等知识产权，构成权利侵犯行为而引起的纠纷。

为强化柳州螺蛳粉企业涉外知识产权纠纷应对指导，去年以来，柳州市商务局先后成立柳州螺蛳粉产业知识产权维权援助工作站，会同市贸促会成立广西首个海外知识产权纠纷调解组织，组建调解员队伍，积极开展柳州螺蛳粉知识产权纠纷化解和维权援助工作，将柳州螺蛳粉重点企业纳入知识产权保护直通车入库企业，进行“一对一、一站式”服务。

目前，通过马德里条约申请柳州螺蛳粉商标注册保护的有英国、法国、意大利、葡萄牙等16个国家，逐一注册保护的有巴西、缅甸等6个国家，共在22个国家或地区获得商标权保护。目前，柳州螺蛳粉相关发明、实用新型和外观设计三类专利有效量共240件；尤其是今年以来，相关专利申请65件，获得授权128件，同比增长265.71%，柳州螺蛳粉相关知识产权呈高速增长态势。此次发布的《合规指引》列明了涉外贸易中，柳州螺蛳粉企业将面临的知识产权纠纷风险，对域外专利、商标等知识产权侵权纠纷进行了解读说明，并以案例形式提出风险规范建议，以供广大柳州螺蛳粉出口企业参考。

下一步，市市场监管知识产权部门将充分利用专家资源开展知识产权纠纷应对指导，及时发布RCEP国家知识产权相关重点信息，鼓励通过PCT、马德里条约等途径在产品目标国获得专利权与商标权，助力柳州螺蛳粉企业海外知识产权风险防范能力进一步提升，加快完善我市海外知识产权风险防控体系。