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体球网,足球即时比分印发《柳州市工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法（试行）》的通知

各县（区）人民政府，北部生态新区管委会、柳东新区管委会，各有关单位：

为规范柳州市工程建设项目审批管理系统的建设、运行和管理，确保系统安全、稳定并不断完善，根据《中华人民共和国行政许可法》《互联网信息服务管理办法》《国务院办公厅体球网,足球即时比分全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、住房城乡建设部办公厅印发的《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》和《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》以及《柳州市人民政府体球网,足球即时比分印发柳州市建设项目审批制度改革实施方案的通知》（柳政规〔2019〕46号）文件精神,我办制定了《柳州市工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真执行。                  

                     柳州市工程建设项目审批制度

                     改革领导小组办公室

                    2019年12月26日

柳州市工程建设项目审批管理系统

建设运行管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为规范柳州市工程建设项目审批管理系统的建设、运行和管理，确保系统安全、稳定并不断完善，根据《中华人民共和国行政许可法》《互联网信息服务管理办法》《国务院办公厅体球网,足球即时比分全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、住房城乡建设部办公厅印发的《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》和《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》以及《柳州市人民政府体球网,足球即时比分印发柳州市建设项目审批制度改革实施方案的通知》（柳政规〔2019〕46号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条  审批管理系统是指依托互联网和国家电子政务外网，市人民政府整合各层级各部门相关信息系统和数据资源，建立的“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统，实现国家、体球网,足球即时比分、市三级审批管理系统互联互通，为全区工程建设项目审批制度改革工作提供支撑。

第三条  柳州市工程建设审批系统（以下简称“审批系统”）是对房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（以下简称“工程建设项目”）审批全过程实施动态监督管理，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

柳州市工程建设项目审批系统适用于工程建设项目审批全过程（包括从立项规划用地到竣工验收和公共设施接入服务），将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入，应覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

第二章  职责分工

第四条  柳州市住建局负责各县（区）审批监管系统的设计、开发、测试、运行、管理和维护工作；指导各县（区）开发建设市级审批系统。依据《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》，协调相关业务系统的数据对接，对数据质量进行监督核验，并制定核验办法。

柳州市大数据发展局配合做好柳州市监管系统的规划建设和运行管理，协调监管系统与广西政务一体化平台等系统的对接。

柳州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组其他成员单位配合做好体球网,足球即时比分审批监管系统的开发，主动做好本部门业务系统与柳州市审批监管系统的数据对接。

第五条  各县（区）审批系统建设单位负责按照《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》开发建设市级审批系统，依据《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》与柳州市监管系统进行数据对接。

第三章  系统功能

第六条  柳州市审批监管系统的功能定位是按照国家要求，实现对县（区）工程建设项目审批工作的监督管理，将柳州市本级工程建设项目审批事项纳入系统管理，并与国家、体球网,足球即时比分和柳州市各县（区）审批系统实现审批数据实时共享。包括：

（一）实时了解市本级和各县（区）工程建设项目审批的总体情况；

（二）实时检查市本级和各县（区）工程建设项目全流程审批情况；

（三）实时监管市本级和各县（区）审批体系建设和运行情况，重点监管“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”的建设及运行情况；

（四）分析评估市本级和各县（区）工程建设项目审批制度改革成效；

（五）将柳州市本级工程建设项目审批事项纳入系统管理；

（六）与国家体球网,足球即时比分柳州市和各县（区）审批系统实现审批数据实时共享。

第七条  各县（区）审批系统的功能定位是按照“横向到边、纵向到底”的原则，整合建设形成覆盖柳州市有关部门和各县（区）的工程建设项目审批管理系统，面向工程建设项目建设单位，具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，实现柳州市工程建设项目统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。包括：

（一）在“多规合一”业务协同的基础上构建“一张蓝图”，各部门基于“一张蓝图”开展项目策划生成工作，为工程建设项目快速审批提供支撑。

（二）实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。

（三）实现工程建设项目审批事项的全程网上办理。网上申报功能可以接入城市政务服务平台，或者依托城市政务服务平台开展建设。

（四）综合服务窗口的工作人员受理申请人通过线上或者到窗口提交的审批事项、申请表单和申请材料后，通过网络推送至各审批部门办理，实时查询相关部门的办理进度和办理结果，会商协调解决存在的问题，提高审批效率，并对外发布办理结果。

（五）实行联合审图。在施工图设计文件审查时同步审查消防、人防、技防等设计，审查结论实时推送至相关主管部门。

（六）建设单位可一次性委托具备相应资质的测绘单位开展工程建设项目审批涉及的多项测绘工作，经验收合格后的测绘成果将实时推送至相关主管部门。

（七）建设单位提出验收申请，验收涉及规划、土地、消防、人防、档案等事项主管部门限时联合验收，统一出具验收意见。

（八）对工程建设项目申报、审批过程中各类信用主体涉及信用管理的行为进行记录，实行信用“红黑名单”和分级分类管理，对失信企业和从业人员进行严格监管。

（九）系统具备辅助分析和督察功能。可以从时间、空间等多种维度，按照项目分类、资金来源、用地性质、项目规模等多种类型，以图表、图形等多种方式进行分析和展示，为发现问题、查找规律、加强管理、辅助决策提供支撑，对工程建设项目审批全过程实行常态化监督。

（十）完善优化后台管理和系统配置功能。管理人员能够及时掌握系统运行和数据共享交换情况，根据改革和实际工作需要，对系统中人员、岗位、角色、权限进行管理，对系统流程、事项、时限等进行灵活配置，保障系统稳定运行。

第四章  建设、运行和维护管理

第八条  柳州市和各县（区）分别负责本级工程建设项目审批管理系统建设。

柳州市和各县（区）工程建设项目审批管理系统在设计时需要确保与国家工程建设项目审批管理系统在数据结构、业务逻辑上的一致性。

第九条  柳州市工程建设项目审批系统需按照住房城乡建设部提出的数据对接要求，定期向国家工程建设项目审批管理系统上传数据，实现业务对接。

柳州市工程建设项目审批系统要按照体球网,足球即时比分提出的数据对接要求，实时向体球网,足球即时比分审批系统前置库内上传数据，实现业务数据对接。

第十条  除业务数据外，柳州市和各县（区）需按照体球网,足球即时比分工程建设项目审批制度改革工作实施方案的要求，以规定的方式向体球网,足球即时比分审批监管系统提供“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”等相关改革成果。

第十一条  各县（区）上传的数据必须是经过柳州市工程建设项目审批系统实际审批的业务，或从其他既有信息系统上采集的实时、有效、真实的数据，不得上传虚假、捏造的数据，不得通过非系统的方式，利用人工录入等手段向体球网,足球即时比分审批监管系统上传数据。

第十二条  柳州市按照《工程建设项目审批系统数据共享交换标准》对各县（区）上传的各项数据进行核验，发现数据存在问题的，及时反馈并指导修改。

第十三条  柳州市审批系统与各县（区）审批系统的建设、运行和维护费用由柳州市、各县（区）分别承担，并纳入本级部门预算。

第五章  安全保密管理

第十四条  柳州市、各县（区）工程建设项目审批系统建设单位应当根据国家网络与信息安全风险评估和等级保护的有关规定，按照不低于等级保护三级的要求，开展网络与信息安全风险评估，切实保障工程建设项目审批系统安全稳定运行。

第十五条  柳州市、各县（区）工程建设项目审批系统建设单位应当采用符合需要且自主可控的信息安全设备、核心网络设备、基础软件、系统软件和业务应用软件等产品，严格实行安全防护策略，完善数据备份、恢复和容灾机制。

第六章  监督管理

第十六条  各县（区）审批系统各建设单位应当按照国家和柳州市的要求与柳州市审批监管系统完成对接，并按要求如实向体球网,足球即时比分住房城乡建设厅提供项目建设的相关资料。

第十七条  柳州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室负责对工程建设项目审批系统建设情况进行评估评价，并对各市审批系统项目进行核验，核验的主要内容包括系统设计规范、系统应用水平、数据对接水平、数据质量等。

第十八条  对违反相关规定，未能按照国家和体球网,足球即时比分要求实现数据对接，或者出现管理不善、弄虚作假、捏造数据等情况的，柳州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室或各县（区）主管部门应责令有关部门限期整改并进行全区通报。

第十九条  本办法由柳州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起执行。

公开方式：主动公开