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工商行政管理局文件

柳工商发〔2018〕10号

体球网,足球即时比分印发《柳州市工商局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》的通知

各城区分局、北部生态新区分局、双生分局，市局机关各科（室）、直属机构：

现将《柳州市工商局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月27日

柳州市工商局开展扶贫领域腐败

和作风问题专项治理工作实施方案

根据市纪委驻我局纪检组印发的《驻市工商局纪检组2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》（驻工商纪发〔2018〕4号）文件要求，为进一步加大扶贫领域腐败和作风问题的监督执纪问责力度，突出问题导向，坚持挺纪在前，结合我局工作实际，在全局集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实柳州市纪委体球网,足球即时比分开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，全面履行党章赋予的监督、执纪、问责职责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持问题导向，精准监督、抓常抓长、标本兼治，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，反腐除恶，正风肃纪，建章立制，规范管理，为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

二、治理重点

结合我局所担负的扶贫工作任务，着力整治和解决6个方面问题。

（一）履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央、体球网,足球即时比分党委和市委体球网,足球即时比分打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

（二）扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。

（三）在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，表态多调门高、行动少落实差，执行中央、体球网,足球即时比分党委和市委决策部署搞变通、打折扣，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题。

（四）组织不力、措施不硬、工作不实，帮扶干部作风漂浮、纪律松散，办事拖沓、推诿扯皮；驻村扶贫干部不驻村，不作为、慢作为、乱作为等问题。

（五）党员领导干部（或派驻扶贫干部）采取暴力、威胁等手段，操纵破坏扶贫资金安排；以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体资产；在征地、租地、拆迁、工程项目建设，特别是在扶贫项目实施、贫困地区基础设施建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等问题。

（六）党员领导干部（或派驻扶贫干部）放纵、包庇《中共中央国务院体球网,足球即时比分开展扫黑除恶专项斗争的通知》所列10类重点打击的黑恶势力，甚至与黑恶势力上下勾结、收受贿赂、通气说情，以及在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”等问题。

三、主要措施

专项治理工作从2018年1月开始至2020年底结束，共分三个阶段进行。其中2018年为集中查处阶段，对问题线索进行大起底；2019年为建章立制阶段，通过出台制度，堵塞漏洞，建立健全“不能腐”的机制；2020年为巩固提升阶段，通过开展专项治理“回头看”活动，持续巩固拓展工作成果。

1、排查线索。通过在市局门户网站、政务公开栏等公布举报监督电话、邮箱等，接受社会各界和群众监督，广泛收集问题线索，对反映的问题线索按照规定程序进行认真排查。

2、专项督查。通过查阅工作台账和资料等方式，开展专项督查，确保精准扶贫工作责任落实到位。专项督查内容主要包括：宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实情况；帮扶手册填写和建档立卡工作落实情况；组织落实帮扶项目，参与整合涉农资金工作落实情况。

3、纪律检查。通过个别谈话、走访贫困户等方式，对负责扶贫工作的帮扶干部和派驻扶贫干部进行专项检查，确保我局干部履职到位。纪律检查主要内容如下：一是在扶贫工作中是否存在态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为、乱作为的问题；二是在扶贫工作中是否存在扶贫措施落实不到位，推动工作不力的问题，是否对所承担的工作任务打折扣、搞变通，敷衍塞责，或协调配合不力，相互推诿扯皮，热衷于做表面文章、形象工程，或脱离实际、欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”、“假脱贫”、“被脱贫”等问题；三是在扶贫工作中是否存在利用职务之便，滥用职权、办事不公、优亲厚友、暗箱操作等以权谋私的问题；四是是否存在对督查发现的问题整改不及时、整改不到位等问题；五是是否存在与黑恶势力勾结，为黑恶势力充当“保护伞”，侵害群众安全和利益等问题。

4、自查自纠。对照本次专项治理工作要求，认真组织开展自查自纠。特别要针对历年来扶贫领域发生的突出问题、针对群众反映强烈的突出问题、针对损害群众切身利益的突出问题，排查工作死角和薄弱环节，主动对号入座，逐一对照检查，注重自查实效。

5、批评教育。对专项督查和纪律检查中发现的倾向性、苗头性问题及时开展批评教育、提醒谈话、诫勉谈话。

6、点名通报。对查处的问题和个人实行点名道姓公开曝光，使追责问责成为常态。

7、查办案件。对群众反映和派驻纪检组移交的问题线索，经初步核实符合立案条件的，该查办的坚决严肃查办。

四、组织领导

为切实加强组织领导，扎实推进我局扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，坚决打赢脱贫攻坚战，经局党组决定，成立柳州市工商局扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，成员如下：

组  长： 覃立新    党组书记、局长

副组长： 杨娜玲  党组副书记、副局长

覃祚超    党组副书记、副局长

韦华广   党组成员、副局长

韦拥军   党组成员、副局长

韦俊坛   党组成员

成  员：  谭  艳    人事科科长

               聂益源    办公室主任

               方永强    财务科科长

               蒋照华    企个科科长

               唐立振    市场科科长

          张  彬   商标科科长

          陈建予   柳南区分局局长

          熊志明   柳北区分局局长

          袁  钢   鱼峰区分局局长

          林  毅   城中区分局局长

          梁培忠   北部生态新区分局局长

          张卫军   双生分局局长

领导小组下设办公室，办公室负责日常具体工作，办公室设在人事科，主任由谭艳担任，工作人员从上述成员单位抽调组成。

五、工作要求

（一）强化责任意识，确保工作落到实处。各单位（部门）要把这项工作作为加强作风建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要政治任务，突出重点，加大治理力度，确保工作落实。

（二）强化警示宣传，增强纪律意识。增强帮扶干部和派驻扶贫干部遵规守纪意识，筑牢“不敢腐”的防线。要充分利用典型案例通报，开展警示教育等手段，加强警示教育，使党员干部不断增强廉洁自律意识。

（三）严肃责任追究，确保查处无死角。坚持挺纪在前，把握运用好监督执纪“四种形态”。对整治和查处扶贫领域腐败和作风问题责任不落实、工作不力的单位和个人，将严肃追究责任。对日常监管不到位，导致扶贫领域腐败和作风问题发生的单位和个人，实行责任倒查，严肃问责。对帮扶干部和驻村干部在工作中不作为、慢作为、乱作为，甚至侵占群里利益的要从重从快坚决查处。

（四）建立长效机制，巩固专项治理成果。建立预防扶贫领域腐败和作风问题长效机制。针对专项治理中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带普遍性、反复性的问题，要深入研究分析，制定出台科学管用的长效机制。

政府信息公开选项：主动公开

柳州市工商行政管理局办公室               2018年4月2日印发