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柳安委办〔2015〕68号

柳州市安全生产委员会办公室体球网,足球即时比分立即开展非煤矿山安全生产大检查的紧急通知

各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区管委会，市安委会各成员单位，各有关企事业单位：

2015年8月12日0时30分左右，陕西省商洛市山阳县陕西五洲矿业有限公司生活区突发山体滑坡，2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，两起事故均造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响。事故发生后，党中央、国务院高度重视，特别是“8.12”瑞海公司爆炸事故后，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志迅速作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。体球网,足球即时比分党委政府、市委市政府要求立即开展全面安全生产大检查，排查安全隐患并及时消除。根据国家、体球网,足球即时比分和我市会议、文件精神，按照《柳州市安全生产委员会体球网,足球即时比分印发〈柳州市集中开展安全隐患大排查大整治暨“六打六治”打非治违专项行动方案〉的通知》要求，决定立即组织开展全市非煤矿山安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、主要检查内容

（一）企业安全管理和周边环境：一是检查企业安全生产基本情况。企业相关证照必须齐全有效；建设项目履行安全设施“三同时”手续完备；从业人员安全生产教育和培训情况，特种作业人员持证上岗；安全管理机构健全，配备专业安全管理人员。二是检查企业安全生产责任制落实情况，保证做到“五落实五到位”。三是检查企业周边环境情况。要对作业区、生活区及人员密集场所等区域周边的自然环境进行检查，建立健全隐患排查治理制度，按时上报自查自改隐患情况；制定洪水、泥石流、滑坡和崩塌等自然灾害应急预案，做好应急准备工作。

（二）各类企业检查重点

地下矿山：一是检查提升运输设备安全可靠情况，要依据国家安监总局公布的第一批禁止使用的设备及工艺目录，逐矿逐项对照检查，确保以载人提升设备为重点的各类设备设施符合国家及安监总局相关标准要求；二是检查自救器及气体检测仪配备情况，确保下井人员全员配备自救器并随身携带，每个班组配备有毒有害气体检测仪并确保正常使用；三是检查通风系统，要求地下矿山通风系统完善，掘进工作面等区域的局部通风有效，确保通风措施安全可靠；四是检查顶板管理和采空区监测、治理情况，落实探放水制度，加强水害隐患治理，确保安全生产。

露天矿山：一是检查矿山开采情况。要确保台阶高度、宽度以及坡面角符合设计要求，禁止采用掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采方式，确保机械铲装作业与机械二次破碎；二是检查边坡安全措施落实情况，及时清理浮石，加强边坡监控、切实防范边坡垮塌事故。三是检查排土场管理情况，严格按设计排土，切实加强排土场平台沉降变形及周边山体地质情况的监测监控。

尾矿库：一是检查尾矿库安全运行情况。最小安全超高、最小干滩长度、浸润线高度、坝体外坡比等必须满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求。二是检查尾矿库汛期安全防范情况。尾矿库度汛方案，应急预案，应急物资储备情况。三是检查尾矿库排洪、排渗设施完好情况。

矿山用民爆物品：一是检查购买、运输和使用等环节是否具有公安部门核发的相关许可，从业人员（爆破员、安全员、保管员、押运员）是否经培训合格后持证上岗，地面爆炸材料库是否经公安机关检查验收并颁发许可；二是检查否建立健全民用爆炸物品装运、检查、登记、保管、领退、雷管编号、安全保卫及爆破器材丢失、销毁等各项安全管理制度，是否建立健全购买、运输、存贮、领取及爆破作业等各岗位安全生产责任制和安全操作规程；三是检查是否严格执行《爆破安全规程》有关规定，爆破作业是否编制《爆破作业规程》或《爆破作业说明书》。

二、检查方式方法

（一）企业自查自纠自报。即日起，所有非煤矿山企业都要制定自查自纠自报工作方案，成立检查组，由主要负责人负责实施，对照国家和行业部门制定的法律法规、标准规范，结合本企业岗位、工艺、设备要求，采取全员排查和专家“会诊”的方式组织开展自查并建立隐患排查档案，对排查发现的一般事故隐患，应立即予以排除；对不能及时排除的重大事故隐患，应依法制定隐患治理方案及时组织实施，并采取有力措施，确保重大事故隐患整治过程中的安全；隐患排查治理情况要及时录入柳州市隐患排查治理信息系统，并报当地安全监管部门。

（二）县（区）检查。要按照属地监管的原则，采取明查暗访、抽查互查等方式，组织国土、公安、安监、环保等部门对辖区内的非煤矿山企业逐一检查。

（三）市安委办督查。市安委办将适时组织国土、公安、安监、环保等部门对各县（区）检查情况及重点非煤矿山企业自查自纠情况进行督查。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关单位及各非煤矿山企业要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义，坚决克服和纠正麻痹松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，真正把安全大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。要针对非煤矿山安全生产存在的重点、难点问题，结合季节性特点，全面排查各类安全隐患。企业主要负责人是安全生产大检查第一责任人，要亲自部署、亲自检查，狠抓落实，确保大检查取得实效。

（二）制定方案，周密部署。各单位要根据本次安全生产大检查的有关要求，加强组织领导，结合实际，明确检查目标、范围、责任、重点和要求。要制定现场检查表，明确检查内容、标准。要加大督查检查力度，严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，采取有效措施，督促企业真正做到有点必查、查必到底，不留死角、不留盲区、不留空白。确保检查工作全面彻底、不走过场。

（三）突出重点，严格执法。要把金属非金属地下矿山、尾矿库和过去检查中发现的安全隐患整改情况作为安全生产大检查的重点，全面排查和治理隐患，严厉打击非法违法生产建设行为。要狠抓隐患治理，严查违法违规行为。对重点部位、重点环节、重点设备存在的隐患和重大事故隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、限时整改。对经整改不能保证安全生产或拒不整改的，要依法责令停产整顿，情节严重的要提请当地政府予以关闭。对重大隐患和突出问题，要实施挂牌督办，真正推动事故隐患得到有效整改。

四、做好应急值守工作。各县（区）要加强应急队伍和救援装备建设，做好抢险物资储备，要及时掌握汛期和水情预警预报信息，建立健全突发性天气预警处置机制。各矿山企业要不断完善应急预案，增强其针对性和操作性，加强动态管理，抓好教育培训，定期开展综合预案、专项预案和现场处置方案的演练，提升应急处置水平。要严格执行大暴雨等灾害性天气停产撤人规定；各矿山企业要成立主要负责人挂帅的工作领导小组，设立值班室和调度电话，严格落实24小时调度值班制度、领导带班下井和安全情况报告制度，确保信息上下畅通，一旦发生险情，及时如实报告，立即启动预案，迅速开展救援。

请将本通知要求传达到辖区所有非煤矿山企业。
联系人：陈鑫生 电话、邮箱：2806255 13877263117@139.com

柳州市安全生产委员会办公室

2015年8月21日