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织牢卫生应急“一张网” 实现救治防控“双提升”——我市卫健系统抓预防建屏障筑牢卫生应急防线综述

信息来源:广西柳州卫生健康委员会 发布日期:2020-06-04 16:56 【字体:

  今年初,一场席卷全国的新冠肺炎,让大众深刻认识到“没有全民健康,就没有全面小康。”的内在意义。

  医疗卫生服务,直接关系人民身体健康。是共识,也是远见。

  为此在2020年全国两会期间,部分全国人大代表、全国政协委员,围绕“完善重大疫情防控与公共卫生应急体系”等一系列卫生健康相关主题,多次展开有深度、有锐度的探讨和交流。

  当前,我市疫情防控工作已从应急状态转为常态化。截至5月29日,柳州市已连续105天无本地新增确诊病例,确诊病例数仅排全区第五,实现了”确诊患者零死亡、医务人员零感染”的目标,疫情防控取得重大阶段性成果。

  这份令人自豪的成绩从何而来?

  得益于近年来我市高度重视卫生应急工作,加强卫生应急体系和核心能力建设,健全卫生应急网络等一系列未雨绸缪的做法。通过坚持“平战结合,战备应急”原则,按照“一体两翼”发展思路(“一体”是指卫生应急体系和核心能力,“两翼”是指突发急性传染病防治和突发事件紧急医学救援),织牢卫生应急“一张网”,保障我市人民群众生命安全和身体健康,实现救治防控“双提升”,保障经济社会秩序的恢复和发展。

  巧布局 初步构建陆空立体急救网络

  坚持确保院前急救网络建设进一步完善,陆空立体急救网络初步构建,实现院前急救工作前移。

  目前,我市市县均建立起独立的“120”急救指挥中心,按照就近的原则把市县二级以上医院纳入院前急救成员单位,并明确任务和流程,使院前急救规范、有序、及时、高效。

  数据的更迭,折射出我市下力气提高群众卫生应急保障的决心。

  2018年新增市中医医院东院,柳江区中医院,三江县中医医院3个急救站,新增太阳村镇卫生院1个急救点。

  2019年新增融水县中医医院、柳城县中医医院2个急救站、市区新增沙塘中心卫生院和柳江区百朋中心卫生院2个急救点。

  2020年新增石碑坪镇卫生院、穿山中心卫生院、雒容镇中心卫生院3个急救点……自此,我市目前共有33个急救站(点);急救网络延伸至乡镇卫生院,急危重症救治能力大幅提升。进一步推进胸痛中心联盟建设,全市已有13家胸痛中心通过国家认证,数量占据全区三分之一,另有7家卒中中心通过国家认证。

  在融水苗族自治县、融安县等交通欠发达的山区,将卫生应急工作纳入医共体建设,在乡镇卫生院建立急救点,实现卫生应急工作前移,确保偏远山区的村民拨打120急救电话后得到急救站出诊,为患者赢得救治时间。

  2017年11月,我市第一架120急救直升机正式启用。建立了空中院前急救对接制度,构建了空中医疗救援与医院院内救治衔接流程。

  建机制 夯实卫生应急保障网

  机制体制的完善,构建起坚实有力的卫生应急保障网第一层保障。

  为从源头完善卫生应急保障机制,柳州结合公立医院综合改革,带动县级卫生应急能力大幅提升,实现市级专家下沉,县域内发生较大规模突发事件,各医联体派驻专家能快速反应,及时应对,2018年修订完善《柳州市突发公共卫生事件应急预案》、《柳州市人感染高致病性禽流感应急预案》,2020年修订完善《柳州市突发公共卫生事件应急预案(2020年修订版)》,还修订完善了《柳州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)》等预案。

  卫生应急各项基础设施投入,为这张安全保障网再增强了一层保障。2018年起市县财政投入3000余万元用于加强市县120指挥中心信息平台及医疗急救标准化建设,2019年,投入600万元用于32台无创检测仪和11台一氧化碳急救呼吸机采购。2019年市财政投入1900万元升级改造市疾控中心实验室及检验设备,大幅提高实验室检测能力,强化对突发急性传染病已知病原体全面检测和未知病原体快速筛查能力。疫情期间,市卫生健康委还投入200万元为定点医疗机构柳铁中心医院配备1台ECMO,投入210万元为3家市级定点救治医疗机构配备负压救护车及负压担架,全面提高了医疗机构对新冠肺炎高危人群的筛查、转运能力和应急处置效率。

  此外,2020年1月至5月期间,市卫生健康委陆续为35家社区卫生服务中心及93家乡镇卫生院配备新能源电动汽车及抗击疫情专用救护车,成功实现全市128家基层医疗机构家庭医生出诊用车配置全覆盖。

  重实训 队伍防控能力不断提升

  2017年9月25日至27日,柳州市突发急性传染病疫情应急演练在鹿寨县举行,演练从一名男性发热患者到医院就诊拉开序幕,这例“疑似中东呼吸综合征病例”报告经广西卫计委组织专家会诊后,确诊为MERS病例。随后,市疾控中心立即对此展开疫情调查处置,并做好隔离医疗救治准备及转运患者等措施。

  类似这样的模拟实训,在柳州每年都要开展几次,市卫生健康委实施“以练为战”的提升模式,有效增强了我市对突发急性传染病事件应急处置的战疫核心能力。

  据统计,近年来,我市每年组织专家对全国、全区、全市突发事件进行研究分析,结合我市实际,设定每年卫生应急演练的科目,全市先后开展了重大交通事故救援演练、烈性传染病处置演练、爆炸事故救援演练、安全生产工作演练、突发泥石流地质灾害、客船侧翻等30余次演练活动,参演人员达7000余人次,实现了检验预案、磨合机制和锻炼队伍的目的。

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